文 ／ 田甜

9月22日，联合国大会上，习近平主席对世界做出承诺，中国将提高国家自主贡献力度，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，争取在2060年前实现碳中和。

对中国新能源产业而言，这无异于历史性时刻。碳中和目标将倒逼我国能源转型大幅提速，在“十四五”，乃至更长时期内，新能源增速要远超以往。

光伏是我国新能源的主力军之一。截至2019年底，全国光伏发电累计装机已达204．3GW，连续5年位居全球首位。碳中和大背景下，光伏产业将有怎样的发展机遇，又将面临怎样的挑战？

10月14日，在由《能源》杂志社举办的中国新能源电力圆桌（光伏）专题交流会上，就上述问题，国家电投、国电电力、龙源电力、华电、三峡新能源、中核汇能、北控清洁能源等多家电力央企、国企及华为、锦浪科技、阳光电源、联盛能源、特变电工、阿特斯等制造商等展开充分探讨。

毋庸置疑，可再生能源将成为我国能源消费增量主体，并逐步走向存量替代。

会上，水电水利规划设计总院副院长易跃春给出替代路径预测：“总体来看，未来5年，可再生能源将成为部分地区能源消费增量主体；2035年，可再生能源基本满足能源消费增量；2050年，可再生能源成为能源消费总量主体。”

以“十四五”为例，为实现2025年非化石能源至少应占一次能源消费18％左右的目标，水电水利规划设计总院测算，未来5年，可再生能源新增装机将达4．4亿千瓦，在新增电力装机中的占比67％左右，占新增发电量的44％ ；可再生能源累计装机容量将达13．3亿千瓦左右，约占电力装机的47％，约占全口径发电量的30％。

易跃春指出，预计2035年，光伏累计装机将超过煤电，光伏将成为我国上网电价最低、规模最大的电源。

事实上，得益于度电成本优势，以及中国转型需求，越来越多的央企加码光伏电站开发，而碳中和承诺又加速这一进程。

多位参会的电力央企相关负责人表示，在总书记做出碳中和承诺后，集团在光伏电站的开发规划上，都有大幅度增长，甚至翻番。

同时，光伏开发模式也在显著变化，与其他产业融合发展是主要趋势之一，如风光储氢一体化、源网荷储一体化等。

但是，光伏产业发展依然面临诸多挑战。与会者一致提出，土地问题将成为越来越严重的掣肘。因此，在提高土地利用率上需要做更多探索，如水光互补、光伏＋农业等。

消纳也是行业最为担心的问题之一，产业将面临与电网协调的问题。

易跃春表示，提升新能源消纳能力近中期主要障碍不是技术问题，是经济性和机制性问题。电力系统硬件结构决定了新能源消纳潜力，但政策和经济激励决定了消纳潜力能否充分发挥。

针对如何提高消纳水平，他给出具体建议，包括发挥常规电源调节潜力、省间灵活交易调度、挖掘用电负荷灵活性资源、纳入新能源预测的优化开机、破除跨省区交易壁垒、提升跨省区输电灵活性等。

参会者还表示，新能源发展对电力体制机制改革的需求越发迫切。以储能为例。目前国内储能行业问题重重，根源在于缺乏市场机制，储能没有独立的第三方地位，在储能费用承担上，尚未明确规则。

对于即将迈入平价时代，与会者一致认为，任何产业的发展壮大，都不能依赖政策，要靠自己发展。而随着收益率降低，企业需要着力练好内功。

“中国新能源电力圆桌”由《能源》杂志社联合国内外主要新能源企业共同发起。“圆桌”旨在搭建新能源行业高级对话平台，拟设立常态化交流和研究机制，通过会议研讨、产业调研、课题研究等方式，为新能源企业投资决策提供智力支持，推动新能源行业高质量发展。闭门会议每季度召开一次，聚焦新能源产业面临的焦点问题。