中国光伏产业的被调查之“殇”

2012-05-24 10:39

　　煽动欧洲“双反”

　　在成功推动美国对华光伏产品“双反”调查后，Solarworld也开始在欧洲市场兴风作浪，怂恿欧洲也做出和美国一样的立案裁决打压中国光伏业。

　　自2004年德国率先加速光伏安装速度，德国、意大利、西班牙光伏市场启动，中国光伏企业的产品大量销往欧洲市场，于是中国光伏产业“市场在外”的局面形成。

　　当下，由于欧洲债务危机现在越来越严重，导致欧洲国家被迫减少对光伏安装的补贴额度，中国光伏产业产能过剩不断加剧，加大出口，欧洲光伏企业生存维艰，不断有欧洲企业倒闭。难以再创造2010年光辉业绩的SolarWorld指责中国光伏制造商以低于市场价在德国市场倾销产品，还联合一些德国光伏企业及其他欧洲同行向欧洲委员会竞争机构提起诉讼。意图打击中国的光伏产业。

　　虽然中国光伏产品经过欧美国家的技术和质量认证，以及充分的国际市场竞争，但是如果欧洲也实施光伏双反立案调查，将对严重依赖欧美市场的中国光伏行业造成巨大的冲击。中国自2009年开始实施“金太阳示范工程”意图启动中国庞大的光伏市场潜力，受制于并网价格和补贴，以及资金等问题，中国光伏安装市场的增长短期难以填补欧美市场的空缺。去年，中国光伏安装量为1.7GW，次于德国、意大利、美国，位居世界第四位。

　　美对华光伏反补贴初裁

　　美国商务部于今年三月宣布了对中国光伏产品反补贴调查的初步裁定结果，美国商务部已将对中国进口的太阳能电池板的初步反补贴税定为最高4.73%，最低为2.90%。

　　2011年10月19日，以SolarWorld为首的美国7家光伏企业向美政府提出申诉，要求美国向中国进口的太阳能电池板征收超过100%关税，其指控为中国光伏企业向美倾销产品且接受政府高额补贴。美国商务部肯定了这7家光伏企业的申诉，认为中国企业获得了不公平的政府补贴，但决定仅对中国进口的太阳能电池板征收2.90%至4.73%的反补贴税。

　　美国太阳能制造业联合会（Coalition for American Solar Manufacturing，CASM）称，美国商务部决定对从尚德太阳能电力有限公司（Suntech Power Holdings Co. Inc.）、天合光能（TrinaSolar）和中国其他太阳能公司进口的产品分别征收2.9%、4.73%和3.59%的反补贴税。

　　美国商务部正在对中国光伏企业是否向美国倾销太阳能电池板和太阳能电池产品进行调查，业界预计美国商务部或将于近期宣布初步对上述产品征收反倾销税。