商务部：美对中国光伏征税出于政治目的

　　商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国（微博）在接受记者采访时表示，美国对中国光伏企业征收高额关税并非从发展国际经济贸易合作的角度出发，而是完全出于政治目的对中国的强项进行打压。

　　对此，霍建国指出，光伏产业在国内发展难度较大，属于出口依赖型产业，而中美光伏产品的成本差异不到30%，如果增加30%的税额，会导致美国市场暂时很难再进入，进而对向美国出口光伏产品的企业造成严重影响。

　　霍建国表示，美国不是中国光伏企业的主要市场，在所有出口比例中占据大约百分之十几，德国、西班牙、意大利所占比例相对更大一些。他认为，而未来欧洲市场不排除效仿美国征税的可能，但现在来看还不至于。

　　对于中国政府应采取的应对措施方面，霍建国认为，政府应有一些反应，因为光伏属于战略性产业，对经济促进、摆脱危机都有好处，所以各个国家对这一行业都有一定的支持手段。而中国涉及到的几家企业大多在美国上市，市场化程度比较高，成本也比较合理，且其很多配套件都从美国进口，这些都是在抗辩过程中对中国企业有利的条件。而美国除了一些中间环节企业与中国有冲突外，下游企业并无冲突。

　　霍建国认为，就像之前的轮胎双反案一样，美国对中国企业提高关税，导致中国的产品出口减少，美国自身必须要承担其他环节的成本上涨，这么做属于“搬石头砸自己的脚”。他认为，美国对中国企业征收高额关税并非从发展国际经济贸易合作的角度出发，而是完全出于政治目的，对中国的强项进行打压。至于中国是否会提升对美国进口产品的税额这一问题，霍建国认为这要看事态的变化情况。

　　光伏产业联盟将组织应诉

　　中国光伏产业联盟副秘书长高宏玲表示，将组织中国企业积极应诉。高宏玲表示，中国光伏产业联盟18日早晨获得消息，即开会研究对策，“商务部第一轮裁定的反补贴税比较低，是光伏企业积极应诉的结果”。所以，中国光伏产业联盟将会积极联系企业应对，预计还有回旋余地。她认为，美国商务部初裁的反倾销税太高，企业已无利润可言。实际上，即使是没有“双反”，中国光伏企业的日子也不太好过，在美国上市的中国光伏公司已出现严重财务危机，在中国上市的几家上市公司，不是利润大降，就是亏损。光伏组件价格大跌，中国企业也很受伤。

　　“这是美国的一个战略。”高宏玲介绍，“美国鼓励发展新能源，但全球光伏企业前十名中一半以上都是中国企业。”她表示，不少美国企业反对美国政府对中国光伏企业发动“双反”，实际上，中国光伏组件企业去年在中国本土采购了8.4万吨多晶硅，从海外采购了8.6万吨多晶硅，其中多数都是美国制造。

　　东方日升董秘雪山行表示，他正在研究美国反倾销的标准。他认为，美国是非常有潜力的出口目的地，美国电价较低，为发展光伏产业，美国可能会出台补贴政策，“双反”可能是美国为发展本土光伏产业而提早将中国光伏企业扫出门外之策。

　　如果美国以31.14%~249.96%的税率征收反倾销税，中国光伏企业在美国的竞争优势将消失殆尽。高宏玲介绍，为了应对美国“双反”，已有中国光伏企业选择在美国或者加拿大建厂。

　　商务部新闻发言人沈丹阳昨日表示，美方裁决有失公正，中方对此强烈不满，在中国企业积极配合调查的情况下，美方仍在诸多计算倾销幅度的关键环节拒不接受中国企业的抗辩和证据材料，从而裁定高额倾销幅度。她表示，中国企业在向美出口太阳能电池产品的同时，也从美进口大量生产该产品所需的原材料和设备，为此，美国对中国产品征税势必损害中美双方的利益。