聚焦“太阳能产业论坛”：2014分布式能否“披荆斩棘”

2014-03-28 00:02

来源： OFweek太阳能光伏网

　　·支援政策调整：分布式光伏电站或享受标杆电价

　　国家发改委能源研究所研究员王斯成透露，国家能源局正讨论研究分布式发电支援政策的调整，包括分布式太阳能电站有望享受标杆电价。调整方向主要包括：

　　拿出部分分布式配额建设大型分布式太阳能电站，这部分发电量有望接入公共配电网享受标杆电价；

　　在降低交易风险方面，研究电力公司作为第三方监督合同能源管理的执行，或者由园区代收太阳能电价；

　　在融资方面，目前广东省正在试点地方政府的太阳能融资平台。

　　·国家出台分布式发电支持政策的背景是什么？

　　中国国际经济交流中心专家景春梅：分布在我们东南沿海一些地区比如说屋顶上的光伏电，这些是小规模、分散式的，而且是自发自用、余电上网的这样一种发电方式。国家有可能会调整光伏产业的一些支持政策，这个背景来自于这两年国家加大了对光伏产业特别是分布式光伏产业的支持力度，去年光伏产业开始回暖了，但也出现了一些问题，比如说项目启动慢、收益率低、屋顶难找、融资难、电网支持难等问题，在这样的背景下，我们需要进一步研究对分布式发电的支持政策。

　　·融资难等问题如何解决？

　　中国国际经济交流中心专家景春梅：现在光伏项目的投资规模一般都是上千万或者上亿元，企业或者个人很难筹集到一笔这样大的资金，而且国家现在对光伏的补贴已经从去年改为发电补贴了，也就是只有项目完工，发电上网之后才能拿到这个补贴，所以项目同期的资金是需要投资者先行投入的，而很多企业很难从商业银行拿到贷款。现在广东试点就是通过政府的融资平台为光伏产业融资，这是一种很好的尝试。另外，光伏产业有一个很突出的障碍，比如说在国外，分布式发电一般都是自发自用为主，多余的可以上大电网，而这种模式在我国还存在障碍，所以光伏产业进一步的发展还有赖于我们体制改革的进一步推进。

　　收益率低、屋顶难找、融资困难、交易风险大、并网难、备案难以及负荷长期稳定性难以保证，“七大难”之下，今年8GW的分布式光伏目标难以完成已是业界共识。犹记得当2014年光伏新增装机目标14GW而分布式光伏发电占60%时，虽然有叫好声，但明显被业界质疑声盖过。经过此次论坛会议，今年的分布式光伏发电又将会出现何种变化呢？