分布式光伏曙光初现

　　欧美市场曾是中国光伏产品的主要出口地，近年来，受国际贸易壁垒加剧、欧美等国消减政府补贴等不利因素影响，我国光伏产业发展遭受重创。随着中国领导人高度重视、积极协商，光伏争端一度得以缓解。得益于此，中国光伏产品出口出现回暖。中国机电产品进出口商会提供的数据显示，2014年上半年中国光伏产品出口74.2亿美元，同比增长13.85%。

　　短暂回暖后，我国光伏业并不平静。今年年初，美国商务部对中国输美光伏产品发起二次“双反”调查，并于7月下旬作出倾销初裁。无独有偶，欧盟光伏制造业也拟于今秋对中国光伏产品提起反规避调查申请。面对重重贸易壁垒，中国光伏产业推进市场多元化已迫在眉睫，而推动分布式光伏发展将是扩内需的必然之举。

　　目前，我国光伏发电处于成长阶段，光伏发电占比仅0.33%左右，与欧洲发达国家对比仍非常低。另据国家能源局测算，全国建筑物可安装光伏发电约3亿千瓦，仅省级以上工业园区就可安装8000万千瓦，潜力巨大。

　　光伏发电，距离寻常百姓有多远？

　　8月24日为了应对欧美“双反”给我国光伏制造业带来影响，去年下半年以来，国家有关部门密集出台一系列被业界人士誉为“光伏新政”的政策举措，试图通过加速启动国内光伏应用市场而改变光伏制造业过度依赖出口的局面。这些政策出台后，国内光伏产业的发展格局究竟会发生什么样的变化？光伏发电产业的“春天”真的到来了吗？从光伏制造大国到光伏应用大国，我们还得走多远？

　　“在风能发展上，国家有优惠利率，但在光伏发电方面还缺乏明晰政策。相反，像我们这些民营企业到银行贷款，利率上还可能上浮一些。”分布式光伏电站投资人董强说，光伏企业在申请银行贷款时，根据要求，除了准备资本金外，还需对贷款额提供额外等额担保，这对家庭光伏电站的投资者来说是个难题。

　　与此同时，由于分布式光伏发电的商业模式还不完善，屋顶落实难的问题很突出。

　　此外，分布式光伏电站的质量难以保障，也是影响投资积极性的一个重要因素。据了解，按照目前光伏组件价格和国家补贴政策，分布式光伏电站的内部收益率能达到8－10％，但这一收益率的实现是建立在电站稳定运行20年基础上的。而当前，我国光伏电站的质量和售后服务良莠不齐，使得投资者无法形成稳定的收益预期。

　　业内人士认为，要加速启动国内分布式光伏应用市场，当前我国亟须完善光伏产品和光伏电站建设的相关技术标准，建立和健全分布式光伏电站建设的质量监督体系。

　　新能源发展目的不是增加装机，而是替代化石能源

　　近十年来，我国可再生能源发展取得了很大的成绩。到今年6月底，我国风电装机8276万千瓦，太阳能发电装机2200万千瓦，新能源已经成为我国能源发展的重要组成部分。

　　但必须清醒的看到，我国新能源发展面临的矛盾和问题仍然很多，突出表现为：一是重建设轻利用，弃风限电问题突出；二是重规模扩张轻技术进步，总体水平不高；三是重短期效益轻长远发展，急功近利问题突出。这些问题已成为制约我国新能源产业发展的重要因素，必须引起高度重视。

　　新能源发展的最终目的不是增加装机规模，而是替代化石能源的消费，因此，必须把有效利用新能源作为新能源发展的重要内容，特别要重视新能源发电的利用，不能只管建设不管利用。要实现这样的目标，首先，要统筹规划，把落实市场作为新项目建设的前提；第二，优先发展分布式新能源，近距离替代外来电力；第三，跨区输电要统筹好电网建设和电源配套。这需要政府和企业进一步转变思路、加强协调，关键在做好落实。此外，要积极拓展创新新能源的利用领域和范围，如风电供热的利用应引起重视，通过储热式供热技术，解决风电的间歇性问题，在当前比储能电池要经济可行。这是一个崭新的领域，需要地方政府的大力支持和相关企业的大胆实践。