国家能源局2015年不设光伏额度

　　与往年不同，国家能源局在2015年全国能源工作会议报告中并未设定水电、核电、风电、光伏等具体发展目标。取而代之，以大力推进能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制机制创新、抓好国际合作等为主线，部署2015年重点能源工作。

　　熟悉能源政策制定的人士分析，出现这样的新变化，一是往年出现年初设定目标与实际完成情况脱节的状况，能源发展目标过大、过小均不利产业发展，能源局“费力不讨好”;二是在能源消费总量控制、2030年非化石能源占比30%等战略下，能源局减少对市场干预，不再为行业发展设限，以市场配置资源为主。

　　根据官方统计，2014年风电装机9000万千瓦，太阳能发电并网装机达到3000万千瓦，在运核电总装机2010万千瓦;2013年并网风电总装机达到7548万千瓦，并网运行光伏发电装机容量1942万千瓦，核电总装机达到1461万千瓦。此外，在能源产业发展过程中，也出现设定的目标不利发展的情况。基于上述背景，国家能源局在2015年全国能源工作报告不再设定煤炭消费占比、非化石能源占比等具体指标。煤炭以提高清洁高效利用水平为主，大力发展非化石能源。积极发展水电，安全发展核电，大力发展风电和太阳能发电。

　　OFweek视点：2014年的能源局很努力，仅是太阳能光伏行业的扶持政策就不少，对分布式光伏的“恩宠”更是有目共睹。只是，现实当中市场的反响让能源局有点失望。所以2015追求“无为而治”了吗?

　　2015光伏地面电站不是主推方向 进度放缓

　　国家能源局年初开始就明确了国内光伏电站的发展方向，重点推广分布式项目，同时严格限制地面电站的额度，其中一个重要原因就是避免行业非理性发展，出现大面积的限电问题。

　　能源局已经开始关注光伏电站大规模建设后可能产生的限电风险，并强调“对于甘肃、青海、新疆等光伏电站建设规模较大的省区，如发生限电情况，将调减当年建设规模，并停止批复下年度新增备案规模。对于青海省海西地区、甘肃省武威、张掖和金昌等地区，青海省和甘肃省能源主管部门安排新建项目时应关注弃光限电风险。”

　　OFweek视点：在2014年，弃光问题、质量问题、融资等都操碎了光伏业者的心。2015不主推地面电站似乎一点也不觉得意外，甚至觉得理所当然了，毕竟能源局已经发过话要重点发展分布式。有时想想分布式推到这份上，如今的能源局也是骑虎难下了。

　　油价暴跌使光伏电站质量痼疾缠身 融资难上加难

　　新年首个交易日，国际油价来了个“开门跌”，2015年2月交货的伦敦布伦特原油期货价格下跌0.91美元，收于每桶56.42美元，跌幅为1.59%。

　　国际油价暴跌下，新能源产业将不可避免的遭受重创。本来就由于成本高缺乏竞争优势，油价暴跌后新能源产业就更显示不出来经济性，新能源投资降低将会非常明显。2015年，对于还没完全走出过剩漩涡的光伏产业，将会是一道艰难的坎。

　　光伏电站本身存在的一系列问题，在这个患难之年将会被急剧放大、显露无遗。质量问题、融资问题，这两大顽疾可能会集中爆发。面对这样一个艰难的未来，光伏电站的2015，会站得正走得稳么?

　　OFweek视点：事实上，油价下跌对光伏行业的影响是微乎其微的，如今看到的“影响”也大多是将事件放大放大再放大之后的所谓预见。不过光伏质量与融资难却是真是的痼疾待解。