【光伏预测】2018年国内光伏装机展望
2017年7月中旬以来,光伏产业经历了波澜壮阔的大行情,而分布式光伏的持续爆发则是本轮光伏行情的核心要素。统计数据显示,2017年1-9月份新增装机43GW,同比增长60%,其中分布式15.3GW,同比增长400%以上。OFweek行业研究中心总结爆发的原因主要来自两方面,一方面随着光伏电站投资向中东部转移,加之政策明显倾向于分布式光伏,分布式光伏投资价值凸显比较明显;另一方面,分布式的爆发可持续,核心在于爆发的主要动力来自屋顶分布式光伏,不限指标。2017年全年装机预计将达到50GW以上,远超此前20-30GW的预期,其中分布式光伏更将达到20GW。
2011-2017年国内分布式光伏装机及增速情况(单位:GW,%)
资料来源:OFweek行业研究中心
展望2018年,OFweek行业研究中心认为国内市场装机仍然有支撑,主要基于以下两点原因:
领跑者计划继续推行 奖惩联动机制完美补缺
根据《国家能源局关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》,每期领跑基地控制规模为800万千瓦,并且计划2018-2020年每年新增光伏电站装机容量2190、2110和2110万千瓦(含领跑者计划,但不含不限建设规模的分布式光伏发电项目、村级扶贫电站以及跨省跨区输电通道配套建设的光伏电站)。2018年初,国家能源局发布《关于2017年光伏发电领跑基地建设有关事项的通知》,并强调了“奖惩联动”的政策执行机制。OFweek行业研究中心分析认为,该《通知》将有效减少此前项目执行过程中出现的诸多问题,比如:1、由于地方政府配合不力导致成本大幅超过预算;2、申报企业恶意低价竞争导致项目质量存在隐患;3、土地性质不明晰是没有办法进行建设工作的,最后项目甚至无法实施等问题。
OFweek行业研究中心总结认为,国家推出了领跑者计划,已经开始由量增转为重质,并对领跑者项目出现的“重申报、轻实施”现象进行有的放矢的整改规范化。
光伏扶贫大力推广 预计后续仍有项目
2016年下发的5.16GW扶贫电站指标中,村级电站占2.18GW,集中式占2.98GW。2017年光伏扶贫村级电站将不设规模上限,以100-300KW规模为主要建设方式,据国务院扶贫办调研,满足光伏电站建设条件的贫困村全国约有5万个,村级扶贫电站的装机规模可能达到10GW。2018年国家能源局、国务院扶贫办审核批准了涉及14个省(自治区)、236个县的总规模约4.2GW的村级光伏扶贫电站项目。
根据此前发布的2018年光伏上网电价及补贴调整方法,村级光伏扶贫电站发电补贴维持0.42元/度不变;此外,根据本次发布的《通知》要求,对于项目的备案、贷款融资、电网接入,项目所在地政府、银行、电网均需提供优先的绿色通道高效配套服务。预计首批4.2GW项目有望全部在2018年内完成建设,成为国内装机需求的重要组成部分。此外,根据此批项目覆盖的贫困户、省份数量,预计后续仍有第二、第三批项目将下达。
综合来看,2018年工商业屋顶+户用住宅分布式按同比增速100%来算,规模将会超过25GW,再加上集中式电站指标,以及同样不限规模的村级扶贫电站,预计2018年全年装机仍将会超过50GW。
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