从首批平价项目看2019光伏：将迎巨变

2019-05-28 09:04

此外，有业内人士认为，在《通知》中有提及“后续经论证具备建设条件的平价上网项目可以继续报送”，因此不排除不排除2019年下半年、2020年公布第二批、第三批的可能性，2019、2020年实施的平价上网项目很可能不止14.78GW。

从上述数据可见，光伏平价项目规模超预期，预计绝大部分集中在2020年并网，支撑明年国内装机量增长。首批平价项目公布后，预计能源局关于竞价项目的管理办法将在近期落地，项目申报、排序和指标分配有望于6月完成，第三季度将大规模启动建设，第四季度至明年可达建设高峰，下半年国内需求将如期释放。风电、光伏行业将迎来一轮抢装潮。

种种迹象表明，可再生能源平价上网的时代已经开启。公开资料显示，2017年投产的风电、光伏电站平均建设成本相较于5年前分别降低了18.9%和44.8%。随着风电、光伏发电规模化发展和技术快速进步，一些地区已基本具备与燃煤标杆上网电价平价的条件。

首批平价上网项目已定 2019年风电光伏将迎巨变

不过，从目前情况来看，技术成本下降的空间已经不大，想要实现平价上网，在降低成本方面应将更多的精力投注在非技术成本上。从消费端看，无补贴平价上网的风电、光伏电力将进一步降低用户端电价，将进一步促进可再生能源的广泛应用。

在这样的情况下，未来将出现大批量的平价上网项目，当其成为主流后，补贴项目的额度会越来越少，甚至不再获得政策支持。这也意味着，2019年光伏风电摆脱政策扶持的导向已明确，通过分类管理以补贴定规模，加速行业平价上网。

随着第二季度政策出台、项目申报的推进且存量项目管理趋严，三季度项目建设将加速，行业拐点逼近。相关职能部门对于无补贴项目的高度重视，意味着需补贴项目的竞争配置力度可能超出预期，但对于国内市场需求平稳发展的保护态度并未改变。值此背景，平价上网提供了稳定市场的高景气发展预期，而平价上网项目的增量规模不受限制，对风电、光伏行业来说，都将极大程度上提振行业信心。

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