光伏人或无法参与竞价怎么回事？无法参与竞价竟是因……
如果这几天有人问，光伏人最近都在忙着什么？我想不少人的回答是：参与竞价项目申请！
不少参与工商业项目竞价的业主向笔者反映：参与项目竞价太难了！因为时间紧，章难盖，还存在部门之间一些衔接上的问题。
时间紧
5月30日，国家能源局在官网发布了【关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知（国能发新能〔2019〕49号）】；
其中要求各省级能源主管部门应于2019年7月1日（含）前登录国家可再生能源发电项目信息管理系统填报补贴竞价申报项目相关信息，并上传各项支持性文件。
从5月30日到7月1日，国家能源局大概给大家留了一个月的时间，时间非常紧张。
截止到22日，据不完全统计，已经有19省能源局下发关于竞价光伏项目申报工作的通知，其中，已有6省竞价申请已过截止时间。
仅以江苏省为例：
6月18日，江苏省发展改革委官网发布【关于做好2019年风电和光伏发电建设工作的通知 苏发改能源发〔2019〕558号 】。
该通知要求《关于XX项目配套送出工程建设和消纳承诺函》《关于XX项目全容量并网发电时间确认函》须由国网江苏省电力公司加盖公章，《关于XX项目前期工作开展确认和土地落实承诺函》须由项目所在地的县级政府单位加盖公章，各设区市发改委6月26日须报送省发改委。
除去去掉4天周末非上班时间，只剩下8天时间。
据光伏荟报道：6月21日，收到江苏省发改委的通知后，很多项目投资方连夜赶到南京，上班时间在国网江苏省电力公司门口了解情况，后又被劝回当地。
随后，国网省电江苏力公司发通知要求：各市县区电网营销部门务必在6月24日前把6月18日前已经并网的项目材料逐级汇总送交省公司盖章。
部分申报量大的区县电网营销部已开始周末加班接纳申报项目资料。
而此时，只剩下3个工作日了！
章难盖
根据通知相关要求“配套送出工程建设和消纳承诺函，由省电力公司出具，需附文号”。但是，据相关人士透露，在实际执行过程中，省电力公司盖章附上文号，这个难度不是一般大。
2019年1月1日至2019年6月18日已并网的项目，还需要省电力公司出具并网时间确认函，这个难度同上。
（此次参与竞价申报人士的反馈）
即使发改委、能源局和省电力公司协调好了，电力公司公司用印需要走流程，还需要各级领导签字。
对于光伏人来说，用3个工作日走完所有流程，难度真的很大。
直面问题，解决问题
诚然，各机关部门的行政通知，手续办理有其特殊的严谨性和流程性，下发和传达都需要一定的时间。
另外，由于相关部门管理职责存在交叉，或者管理空白，必然导致一些地方在执行过程中，出现权责不清，甚至推诿、扯皮的问题。
严重的话，将会直接影响接下来的项目信息申请和填报工作。
对于参与竞价的项目方来说，填报相关信息资料是参与全国竞价的【入场券】。如果失去了这张【入场券】，项目可能就永久失去了竞价的机会，损失的将是20年的稳定收益。
我们始终相信，逃避和抱怨永远都不是解决问题的最好办法。直面问题并妥善解决问题，才是体现相关部门“为人民服务”宗旨的最好方式。
这周一开始，距离江苏省竞价上报截止时间还有最后3个工作日。希望竞价项目参与方不能放弃这次机会，加强沟通协调，配合相关部门和人员的工作安排。
另外，也呼吁相关部门能考虑到实际情况，体察光伏人的苦衷，适当做一些变通、加快一些流程的审批工作。让更多符合规定的光伏项目，能够参与到全国的竞价排队。
作者：长苏
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