2011年回眸系列之——中国光伏政策

2011-12-26 15:58

　　 2011年即将成为过去，而在这极具“特殊意义”的一年，全球光伏产业有太多值得追忆和总结的东西。因此，从本周开始OFweek太阳能光伏网将为您推出“2011年全球光伏产业回眸系列”，以一个专业媒体的角度解读过去一年光伏行业所发生的点点滴滴。

　　《2011年回眸系列之——中国光伏政策》。政策之于光伏产业的重要性不言而喻，特别是对于在全球光伏产业中占据重要位置的中国市场而言，2011年虽然全球大环境极度低迷，但“频出”的政策还是或多或少给产业的发展注入了积极的元素。

　　OFweek太阳能光伏网高级分析师Siro指出，从年初的多晶硅准入条件的颁布；到大力推动太阳能光伏建筑一体化进程的通知；再到业内期盼已久的光伏标杆电价的发布；以及年底的可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法的出台，中国光伏产业所面临的政策环境正在经历着前所未有的变革。虽然从现阶段来看，其中的某些环节并不完善，甚至并不合理，但从宏观的方向来看，相关政策的陆续出台，可以看出政府在扶持光伏这一新兴产业方面的不遗余力。2011年只是个过渡阶段，全球光伏产业虽然遭遇了极大的困境，但中国光伏政策的不断完善，已经可以看作是这个寒冬里的一把火；那么2012呢？我们有理由继续期待！

　　1、多晶硅准入条件出台抑制产业重复建设顶

　　中国政府1月24日发布了多晶硅行业的准入门槛，要求太阳能多晶硅项目每期规模要大于3000吨/年，半导体级多晶硅项目规模大于1000吨/年。

　　据不完全统计，中国29个省市区共有370家光伏企业，其中多晶硅企业80多家。有关人士此前指出，中国多晶硅生产还没有统一的能耗、占地及环保标准，多数多晶硅企业在成本、质量等方面仍难以与国外企业抗衡。

　　工业和信息化部与发改委、环保部共同了制定了这项产业政策。新的产业政策在布局、资金、环境保护、土地使用、资源回收等方面都设定了条件。

　　根据新的产业门槛，在政府投资项目核准新目录出台前，原则上不再批准新建多晶硅项目。现有项目也要经过论证及核准，不合标准的将整改，整改不合格的将退出多晶硅生产。

　　工信部曾经表示，各地争相上马项目，多晶硅产业已经出现了投资过热，产能过剩倾向。调查显示，多晶硅产业计划投资总额达1340亿元，实际投资额为470亿元；已建成项目设计产能4万多吨，在建项目设计产能6万多吨。业内人士认为，此次多晶硅准入门槛的出台将引起行业的一轮洗牌。

　　2、关于组织实施太阳能光电建筑应用一体化示范的通知

　　近期，中国财政部、住房和城乡建设部（以下简称住建部）再次发文，就关于太阳能光电建筑应用一体化示范项目的组织实施事项进行详细阐述。《关于组织实施太阳能光电建筑应用一体化示范的通知》（以下简称“通知”）在建筑一体化、并网技术、关键设备和建设周期，以及资金的申请、审核和拨付等方面进行了详细阐述。此次太阳能光电建筑应用项目示范申报的截至日期为2011年3月10日，各省申报总装机容量原则不超过10兆瓦。

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