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对华征收关税:摧残还是复苏美国太阳能行业?

  新能源实现电网平价有两大阻力。

        第一,新能源越来越昂贵(或,最好的情况是实现平衡)。因为税收激励措施使得风能和太阳能行业陷入困境,另外,威胁性关税将进一步推高中国太阳能电池板和中国风能器件的价格。

  第二,由于水力压裂技术释放巨大的新型供给,所以天然气正变得越来越廉价。因为存在结合新能源的需要,我们一直都相信智能电网会实现部分增长。目前,新能源的增长看似远远慢于一般预测,现在的问题是:我们对新能源所作出的努力是在搬起石头砸自己的脚吗?或关税是利大于弊吗?下面的对话将给您答案。——Jesse Berst

  5月中旬,美国商务部宣布对中国太阳能电池和组件产品征收反侵销税,新征收关税税率将远高于预期——税率为30%或更高——以保护美国行业免遭“受政府补贴”并在美国以低于平均市值出售的中国器件产品的影响。

  根据《科学美国人(Scientific America)》杂志的相关信息,初步裁决是根据美国贸易委员会早期发现的证据做出的(最终裁决有望在今年迟些时候公布),中国扬言要对美国的相关产品采取对抗关税进行反击。

  市场情报公司HIS在本周的新闻发布会上表示,由于关税问题,中国出口美国的太阳能产品今年或降50%。

  美国商务部立即宣布将美国太阳能行业分为两大阵营:支持征收关税阵营和反对征收关税阵营。CNN一档财经新闻报道称,支持征收关税的阵营表示,中国人为降低价格并遏制生产;然而,反对者则认为大多数美国太阳能行业的工作像销售和安装领域一样,得益于廉价的中国太阳能电池板。报道还称,反对者担心关税会影响太阳能与化石燃料发电的竞争能力。

  第二阶段与第一阶段相同——只有风能能取代太阳能

  周三,美国商务部也对具体的中国风塔生产商设立26%的初次关税,税率低于其他产品。在美国风电塔联盟(Wind Tower Trade Coalition)抱怨称,从中国和越南进口的廉价产品迫使他们破产后,越南的相关生产商也受到关税的牵连。对于风能领域,情况有点不同。比如,将风塔运输到风电场的费用比较昂贵,这昂贵的费用足以让中国和越南的风塔生产商在美国失去竞争力。当地的市场通常会给位于大平原(the Great Plains)的风电场供应风塔,大平原是美国风能最强大的地区。这些风电场不会受到很大的影响。

  猫和老鼠的游戏?

  美国这次对中国实行的太阳能关税有两个层次。对于61家目前向美国公司供应产品的中国公司征收约31%的关税,而对于那些目前尚未向美国公司供应产品的中国公司征收高达250%的关税。两者中较高的税率旨在警告那61家中国公司不要通过向其他国家的公司提供产品的方式来逃避关税。中国的供应商真的能够逃过逃避关税的惩罚吗?

  HIS的发布会也发布了一段摘自美国商务部的声明:“如果组件、薄片制品和太阳能电池板由第三方国家生产,但太阳能电池由中国生产,则这些太阳能电池产品在此次调查的范围之内;然而,如果组件、薄片制品和太阳能电池板由中国生产,但太阳能电池由第三方国家生产,则这些太阳能电池产品不在此次调查的范围之内”。

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