聚焦2012年太阳能光伏产业十大热门词汇

2012-12-19 08:26

　　NO.9金太阳

　　在上个世纪，日本美国等启动百万屋顶计划时，中国也酝酿出了一个“金太阳”。自此以后，金太阳工程一直是撬动国内太阳能光伏应用的有力杠杆。

　　当前国内用于光伏项目的补贴政策有三种形式：大型光伏电站上网电价补贴、金太阳示范工程补贴与光电建筑一体化补贴。其中始于2009年，由财政部、科技部、能源局联合推出的“金太阳示范工程”，不仅成功敲开了国内光伏应用市场的大门，同时也成为国内光伏应用市场启动的重要推手。

　　尽管“金太阳示范工程”补贴政策并非完美，尤其在资金补贴形式、工程项目实施、后期电站监管等环节仍存亟需完善的各类问题，但在电力体制改革不前、光伏行业融资极度困难的现阶段，继续推行“金太阳示范工程”仍不失为撬动国内应用市场、挽救国内光伏产业的重要手段。

　　为启动国内光伏应用市场，财政部、科技部、国家能源局连续几年推出了“金太阳示范工程”。2009年印发的《关于实施金太阳示范工程的通知》（下称‘通知’）（财建［2009］397号），规定对并网光伏发电项目原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程投资的50%给予补助，对偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70%给予补助，并于当年公布了一批示范项目目录，规模为640兆瓦，要求在2-3年时间内完成。目录内的项目要在完成项目审批、关键设备采购、电网接入许可等程序后，提出补助资金申请，财政部、科技部、国家能源局核定补助资金额度后，按70%下达预算，完工后经审核再清算剩余资金。

　　11月，财政部、科技部、住建部、国家能源局四部委联合发布《关于组织申报金太阳和光电建筑应用示范项目的通知》（下称《通知》），将在今年上半年金太阳和光电建筑应用示范工作基础上，于今年底前再次启动一批示范项目，对光伏发电项目再度伸出扶持之手。各地区申报今年第二批金太阳示范工程和光电建筑一体化示范项目的积极性很高，目前收到各地申报项目总规模已超过10GW，但受中央财政条件所限，该批项目最终审批规模将定格在2GW左右。

　　小编点评：金太阳再扩容，对于正深陷资金链紧张和“双反”案漩涡中的中国光伏产业而言，此举在启动国内光伏市场、推动国内产业发展方面的作用不可小觑。但是前期金太阳项目达成率低，存在骗补的现象也需要有关部门注意。莫让好政策在执行过程中变了味，成为恶政。