【年终盘点】2016太阳能光伏行业十大新闻事件

2016-12-19 01:24

NO2：2016年光伏发电实施方案正式发布

6月3日，国家能源局正式下达《2016年光伏发电建设实施方案的通知》（下称《通知》）。《通知》要求，2016年全国新增光伏电站建设规模1810万千瓦，其中普通光伏电站项目1260万千瓦，光伏领跑技术基地规模550万千瓦。

相关内容如下：

1.全年目标量约在20GW左右

《通知》所下发的18.1GW指标，加上将另行公布的光伏扶贫指标，预计中国全年光伏指标量会在20GW左右。相比2015年的指标17.8GW，18.1GW虽有微幅成长，但2015年有另行增补5.3GW以及大同领跑者计划1GW，故今年实际指标总量相比去年稍有衰退。若后续不像去年有另行的增补，这将是中国大力推展太阳能以来首次出现目标安装量衰退的情形。

2.领跑者计划占纳入指标，且占整体比重高

在今年18.1GW的目标中，需要高效组件的领跑者技术基地为5.5GW，总量约占总目标量的三成。《通知》规定领跑者计划单体电站规模需在100MW以上，且须采取招标、优选等竞争方式配置专案，且电价将作为主要竞争条件。

去年的领跑者计划要求单晶组件转换效率高于17%、多晶组件高于16.5%、组件瓦数不低于270W。以去年领跑者计划得标结果来看，占有技术、规模等优势的一线组件厂商（如晶澳、天合、晶科等）赢面较大；这些厂商在淡季中仍将因领跑者计划的需求而让高效组件有较稳定的出海口。

3.强化各地指标与光伏专案之发电管理

《通知》明确指示须透过信息管理平台等方式，详实追踪各地计划执行进度与光伏电站之发电情形，并确保并网、保障性收购、电费结算与再生能源补贴发放之政策落实。

OFweek视角：《通知》下发的指标总量相对而言较高，根据实际情况进行且调整，与去年相比有所下调。并且，《通知》鼓励竞价机制上网，光伏项目盈利逐渐回归到均值。另外，光伏项目并网时间变得更加灵活，项目建设质量得到保障。不过，总安装量18.1GW虽看似激励光伏业的人心，但是光伏电站上网补贴延迟发放、西部限电情形严重等问题仍然存在，这将致使中国电站投资报酬率远远达不到厂商们的预期，并且今年的安装指标时限并未在《通知》中明确说明。

另外，根据本次《通知》出台的目标可明确发现，政府不断出台的光伏政策开始逐渐转向“光伏领跑者”计划、光伏扶贫计划和分布式光伏电站等更具实质效益的项目，并且首度提出追踪指标落实电站状况、发电情形等要求。这毫无疑问地说明了光伏政策已经从追求装机量格调，逐渐开始转向电站本身品质上，偏向更为成熟的市场。