分布式光伏潜力有多大？可开发潜力达14.9亿千瓦
多个地区出台利好分布式光伏相关政策
由于新能源成本快速下降、技术效率提升较大、发展规模爆发式增长，近年来国家实行了下调标杆电价、推动补贴竞争配置等一系列政策措施，并拟在“十四五”期间全面取消国家补贴，同时鼓励地方出台扶持政策。
分布式光伏是政策依赖性行业，目前的政策风向偏向支持工商业分布式发电发展。今年以来，已经有近十个省份出台了利好分布式光伏的政策，其中包括广东、上海、湖南、湖北、江苏、河南、内蒙古等省份。
在多个地区发布的平价项目竞争配置上网工作方案中可分析出，在企业投资光伏电站业绩、评分项目布局、评分项目进展等打分项中规定，工商业屋顶分布式光伏发电项目直接得分或得分高于其他类型项目。此外，如内蒙古等地区明确表示支持以自发自用为主的工商业分布式电站通过竞争性配置的方式申报今年新增的光伏消纳份额。在政策的支持下，分布式光伏有望迎来新一波开发热潮。
分布式光伏资源可开发潜力巨大
分布式光伏技术可开发潜力主要受可安装分布式光伏的场地或者设施面积制约，在经历过爆发式安装潮后，目前优质的屋顶资源非常珍贵。
重点考虑城镇和农村住宅屋顶、工矿用地屋顶、铁路高速公路、滩涂水库坑塘和农业大棚等五大类分布式光伏，根据测算，2025年我国分布式光伏技术可开发潜力为14．9亿千瓦，其中主要是农村、城镇住房屋顶光伏和工矿厂房，合计13．3亿千瓦。
电力市场开放促使分布式光伏改变发展模式
此外，“隔墙售电”也是目前限制分布式光伏发展的重要因素之一。无论是出于优先消化省内发电量考虑，还是受较高的过网费限制，目前分布式电源的隔墙售电市场都不甚理想。
但从今年的政策来看，这部分市场似乎出现了转机。3月6日，江苏省率先出台了放开隔墙售电的积极政策——《关于积极推动分布式发电市场化交易试点有关工作的通知》，正式开展分布式发电市场化交易，并且明示试点区域内项目应为新建的光伏、风电项目。这意味着，距离国家发改委、国家能源局印发《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》三年之久，终于有实际项目落地。
当前，在新能源平价趋势之下，分布式光伏的盈利模式正在发生微妙变化，自用意愿增强，全额上网意愿减弱。随着电力市场逐步放开，分布式光伏发展模式也正在发生微妙变化，有了更多创新的可能。
随着各地分布式光伏发电建设的推进，我国光伏发电市场结构发生改变，自2016年以来，我国分布式光伏市场份额已经由13．3％提升至2019年的30．33％。
综上，分布式光伏市场虽然目前还不能与集中式匹敌，但随着政策扶持力度加大、电力市场不断放开、光伏市场渗透率的不断提高，我国分布式光伏市场还存在很大的开发潜力。根据国网研究院此前的测算，2025年我国分布式光伏技术可开发潜力能达到14．9亿千瓦。
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