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重磅!我国碳达峰、碳中和政策汇总及解读

2021-07-06 14:35
前瞻网
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我国是全球最大的碳排放国,科学研究表明,过量的碳排放会导致球气候变暖、温室效应等环境问题。我国碳排放量从建国初7858万吨到2020年已达到102.51亿吨。为了减少碳排放量,从“十一五”期间就开始节能减排,并逐渐取得成效,2020年9月份的第七十五届联合国大会一般性辩论上,我国首次提出要在2030年实现碳达峰,2060年实现碳中和的目标与承诺并在随后再多次重大工作会议和对外问答过程中提到碳中和和碳达峰目标。

对此全国各省市也陆续提出了发展目标,本文将对国家层面、地方层面碳达峰、碳中和策的重点内容及发展目标进行深度解读。

碳达峰和碳中和概念主要上市公司:目前国内碳达峰和碳中和概念的上市公司主要有隆基股份(601012.SH)、阳光电源(300274.SZ)、长江电力(600900.SH)、中国神华(601088.SH)

本文核心数据:我国分地区煤炭产量占比、我国分地区能源消费占比、我国碳排放交易市场试点以来交易总额

碳中和、碳达峰国家政策规划

碳中和是指通过植树造林、节能减排等形式、抵消自身产生的二氧化碳或温室气体排放量,实现正负抵消,达到相对“零排放”;碳达峰是指在某一时刻,二氧化碳的排放量达到历史最高值,随后逐步回落。本质上碳中和和碳达峰都是为减少碳排放量所设定的目标。

早在2005年我国的“十一五”规划纲要中就提出要节能减排,而我国首次明确提出碳达峰和碳中和的目标是在2020年9月份的第七十五届联合国大会一般性辩论上。我国国家主席习近平同志向全世界表示我国将采取更加有力的政策和措施,并且承诺力争于2030年前达到峰值,2030年单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降60%~65%,2060年前实现碳中和的宏远目标。

随后自至2021年3月28日以来,习近平总书记共7次在重大国际场合就“中国力争于2030年前二氧化碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和”发表了系列重要讲话。

图表1:习近平总书记7次在重大国际场合有关碳中和、碳达峰的讲话

图表2:国家层面有关碳达峰、碳中和重大决策部署

华北地区

华北地区历来是我国主要煤炭生产地区,2020年全年我国煤炭产量累计为38.44亿吨,其中山西和内蒙古为煤炭产量最多的两个省份,分别占全国的27.66%和26.04%,合计占比超过50%。

图表3:2020年我国分地区煤炭产量占比(单位:%)

随着碳中和和碳达峰任务目标的提出,煤炭又是碳排放的主要能源来源,因此华北地区成为我国传统能源产能结构调整的头号阵地。华北地区在碳中和碳达峰背景下十四发展的主要目标和规划和2021年重点任务是为实现碳达峰和碳中和加快传统能源能源结构的的改革,推进煤炭安全高效开采和清洁高效利用。

图表4:华北地区关于碳中和碳达峰的十四五发展目标和规划及2021年重点任务

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