03 美国：新法案推动可再生能源投资

2022年8 月16 日，美国总统拜登签署了国会两院通过的《通胀削减法案2022》（IRA）。这一法案资金涉及规模超过7000亿美元，其中3690亿美元将会投资在气候变化和能源安全领域。虽与拜登上任之初设想的万亿美元气候投资计划相较缩水不少，但这一方案仍被称为美国史上最大规模的气候投资法案，或助推美国温室气体排放在2030年较2005年减排40％，并为实现拜登政府2030年减排50％的承诺打下了坚实基础。

该法案对新能源汽车、光伏、风电、储能、氢能等清洁能源相关领域均给予了较大力度的政策与税收补贴支持，将通过税收抵免、定向赠款和低息贷款等财税政策支持清洁能源领域的投资，将会加速美国新能源转型力度，使新能源产业步入黄金发展期。

结合最近刚刚通过的《芯片和科学法案》和《基础设施建设法案》，美国20世纪20年代针对气候变化领域的投资将远超以往任何十年。根据美国非营利组织落基山研究所（RMI）计算，在未来10年里，根据美国的清洁能源法案，将花费5140亿美元，这相当于美国环境保护局（EPA）年度预算的三倍。未来五年，美国在气候和清洁能源领域的年度支出将是上世纪90年代和本世纪初的15倍，这一数字也是近几年的三倍。

IRA对于清洁能源行业的财税激励措施长达10年，释放了确定的政策信号，为美国清洁能源行业提供巨大的发展机遇（如可能对光伏和电动车的需求形成重大催化），预计带动超过4．1万亿美元的绿色投资，创造150万－170万就业岗位，其中近95万来自于新能源制造业。

04 投资集中在哪些领域

国际能源署（IEA）最新报告显示，今年全球能源投资将增长8％，达到2．4万亿美元，增长主要来自清洁能源领域。其中，增长最快的是可再生能源和电网，以及相关的能源效率技术。

投资强劲增长的原因在于主要经济体加大了对清洁能源的财政扶持力度。投资重点集中在可再生能源、电网和存储方面，一些新兴技术的投入正在快速增长，特别是电池、低排放氢、碳捕获利用和存储等。

除了可再生能源项目投资，风险投资（VC）和私募股权（PE）融资的增加也是全球可再生能源投资持续增长背后的推动力。2021年，清洁能源技术初创企业筹集了69亿美元的早期风险投资资金，比2020年的水平翻了一番，创下新高；与此同时，在储能、电池、氢和燃料电池的带动下，中后期能源风险投资也增长了70％，反映了投资者对能源转型的持续信心。随着电动汽车市场的成熟，电动汽车相关投资者和初创企业更加关注零部件和电池价值链，早期风险投资开始从电动汽车转向电池制造和关键矿产。此外，在重工业中避免使用化石燃料的创新方法的早期投资不断增加，氢能也继续吸引大量的早期风险资本。

目前，清洁能源投资远高于疫情前水平，对石油、天然气、煤炭和低碳燃料供应的投资则低于2019年前的水平。尽管化石尽管燃料价格不断攀升，世界石油和天然气生产商赚得盆满钵溢，但是在多重供应链压力、专业劳动力和服务市场紧张以及通胀高企的现实下，加之投资周期长、收效慢的特性抑制了企业对于上游油气领域的投资冲动。

世界能源格局发生重要变化，能源投资新趋势正在形成，发展可再生能源则是未来能源投资的核心。要解决好当今世界两大危机，即能源危机和气候危机，持久的解决方案就是加速清洁能源转型并进行大量投资。随着清洁能源投资与日俱增，一条更清洁、更安全的能源之路正在缓缓铺开。

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       原文标题 : 历史首次！可再生能源投资将超过油气，哪些领域是投资重点？