光伏新兴市场的发展之“惑”

2012-05-25 09:00

　　为什么印度会在此时推出如此庞大的光伏发展计划呢？简单来说，应该有主客观两方面的因素。首先在客观环境方面，金融危机之后，欧美不少发达国家纷纷在寻求拉动本国经济走出泥潭的新兴力量，而太阳能光伏产业以其高科技、清洁能源等特性备受推崇，美国总统奥巴马上台伊始甚至就确立了以太阳能光伏等为核心的清洁能源长远发展战略，以应对即将到来的低碳经济时代。作为全球最大的发展中国家之一，印度当然也希望跟随这股潮流，在未来的全球低碳经济模式中占据一席之地，《国家太阳能计划》等就是在这样的大背景下出台。

　　而在主观方面，印度大力发展太阳能光伏产业，可以看作是其确保未来能源安全的一个重要环节。作为正在崛起中的最大发展中国家之一，有数据显示，未来20年印度经济的年平均增速目标大约为5.8%，可靠稳定的能源供应将是实现这一目标的基础。印度的能源供应现状却是严重依赖海外进口的石油和天然气，其实印度政府也早已意识到了这一点，很早便开始把风能和核能的开发放在相当重要的位置。但从更长远的角度来看，太阳能光伏利用的前景毫无疑问更为广阔。因此，印度政府适时推出了“到2022年光伏发电能力达到2万兆瓦水平”的宏伟目标。

　　太阳能光伏产业快速发展，并在本国能源供应体系中占据重要的位置，这应该是印度政府乃至下层民众的的一种美好期许。不过，对于印度光伏市场快速扩张抱有期许的群体，并非只是来自印度国内。虽然印度光伏市场的规模还停留在一个较小的阶段，但这并不妨碍全球各地光伏厂商在这里的布局步伐。

　　现实

　　理想，或者说蓝图已经一目了然，但对于印度政府来说，要想实现这一目标，似乎并不那么简单。在2010年这个公认的全球光伏产业的“好年份”里，印度光伏市场的增长也显得是那么举步维艰就是最好的例证。

　　当时间来到2011年，类似的问题依然困扰着印度光伏产业。“资金缺乏将破坏印度政府在未来十年20GW的光伏计划”，这是业界对于印度光伏产业前景担忧的最新警告。“由于开发商低价竞标，目前印度中央政府的光伏补贴缺乏新引力，投资回报率很低。”印度光伏项目的投资商也如是表示。而数据也更直观的显示了印度光伏产业目前的困境：由于金融机构谨慎审查光伏项目，导致开发商们没能完成融资，仅在古吉拉特邦就至少有450MW的项目错过最后期限。

　　其实，印度政府当初制定宏伟的《国家太阳能计划》时，就应该想象得到，理想与现实之间毫无疑问会有着巨大的鸿沟。但从以往的经验来看，这道鸿沟并非是不可跨越的，不过应该是一个漫长的过程。《国家太阳能计划》只是一个总则，与时俱进地推出相关配套措施，逐步建立起完善的光伏推广体系，是印度政府需要即可纳入议程的地方所在。不然则，理想就永远如同空中楼阁般，虽绚丽，但却虚无缥缈！

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