OFweek视界：光伏行业每日(9.25)晨报

2012-09-25 09:06

　　（3）行业热点

　　①解析美国“双反”调查的逻辑漏洞

　　光伏产业、风电行业、家具行业等等中国出口的优势行业正在遭到美国的“双反”调查。成本低廉的中国商品从美国商品手中抢走了市场。挥舞着贸易保护主义美国商务部不得已祭出了“反倾销”“反补贴”两件法宝迎战。

　　“双反”调查这个词在如今的新闻中颇为常见，美国反补贴法最早表现为《1897年关税法》中的反补贴条款；美国反倾销法十分发达，早在《1930年关税法》中，就已经有了为避免重复救济而对出口价格进行调整的规则。

　　倾销的关键在于掠夺性订价，即以蚀本价卖出货品。根据世界贸易组织《关于实施1994年关税与贸易总协定第6条的协定》（简称《反倾销协定》）第2.1条的规定，若一产品自一国出口至另一国的出口价格低于在正常贸易过程中出口国供消费的同类产品的可比价格，即以低于正常价值的价格进入另一国的商业，则该产品被视为倾销。

　　补贴是指政府或者公共机构向特定产业或者地区提供财政资助，以扶持特定产业或者地区的发展。使其获得在市场经济条件下难以获得的资助。

　　当进口产品通过上述途径低价进入国内市场，并对同类国内产业造成实质损害或损害威胁的情况下，世界贸易组织（WTO）允许成员方使用反倾销和反补贴等贸易救济措施，恢复正常的进口秩序和公平的贸易环境，保护国内产业的合法利益。

　　近年来，美国双反调查范围越来越大。根据中国贸易救济网的资料显示，截止到2009年底，美国对华共发起了23宗“双反”调查，2006年仅1起，2007年激增到7起，2008年为5起，2009年达到了10起，2010年前5个月达到了6起，2012年3月22日至24日，3天之内美国就接连发起3起调查。

　　继铜版纸“双反”第一案之后，美国开始加大了反倾销和反补贴合并调查的力度，“中枪”产品范围逐渐扩大，其中包括：铜版纸、焊接碳钢管、复合编织袋、薄壁矩形钢管、非公路用轮胎、未加工橡胶磁、热敏纸、亚硝酸钠、焊接不锈钢压力管、石油天然气管道管、柠檬酸、后拖式草地维护设备和厨房用金属架、油井管、钢绞线、钢格栅板、钢丝层板等产品。

　　成本低所以价格亲民，所以中国的产品能将本土产品挤出市场，美国的做法也正是出于“保护自家孩子”的心态。在中国销美商品中，无论是不锈钢拉制水槽、钢制车轮还是太阳能电池、镀锌钢丝及荧光增白剂，还是木质卧室家具和铸造焦炭，都没有技术优势。产品均集中于产业链的末端，依靠着廉价的劳动力成本，行销北美市场。

　　美国大面积铺开“双反”导致了多国跟风“双反”中国。据《中国企业版》报道，美国这种“双反”合并调查的做法还给其他国家和地区造成了恶劣的示范作用，使得欧盟、加拿大、澳大利亚、南非、印度等一些国家和地区纷纷效仿。美、加、欧洲这些主要的反补贴措施使用大户都开始将目光转向中国，并以“双反”形式对中国产品出口构成严重威胁。我国已经成为贸易摩擦的首要目标国和最大受害国。

<上一页 1 2 3 4 5 下一页> 余下全文