据OFweek行业研究中心统计，在全民皆“光伏”的年代，在2007年时中国的31个省市，自治区，把光伏产业列为重点扶持产业，全国600个城市有300个在大力发展光伏业，建了100多个光伏产业基地。不少企业自己投资光伏产业，自身出资不到20%，其余由政府和银行一块来控制，为后来的危机埋下了一个巨大的隐忧。其实在整个光伏行业里面，中国基本是处于中间环节，原材料和设备从国外购买，加工之后，产品销往国外，与传统制造业为他人作嫁衣裳的局面并未太多实质性的区别。

　　然而从千禧年前后开始的太阳能市场启动和光伏电池全球竞争在短短的十多年中却经历了一个大喜大悲的轮回。首先是曾为全球光伏霸主的日本企业败走麦城，随后借绿色新政吸金无数的美国太阳能制造商2011年也突现破产多米诺，4月3号Q－CELLS申请破产，世界为之哗然。昨天的领跑者，今天竟然被淘汰出局，太阳能江湖可谓是风云莫测。政策对光伏产业“拔苗助长”不容忽视。地方政府大规模的补贴政策导致众多企业纷纷跟进，快速的放大了光伏产业的供给市场，产能过剩、市场需求萎缩也随之而来。据估计，2011年全球太阳能光伏市场安装量达到19吉瓦，但产业整体的库存量超过一半，严重供过于求，2012年的今天这种状况仍然没有得到根本性的转变。

　　欧美为何要打击中国光伏？

　　美国大选在即，民主党和共和党剑拔弩张。米特•罗姆尼作为美国共和党总统候选人迎战现任总统奥巴马，“罗马对决”将成为美国大选年的一大看点。两位候选人围绕一系列议题展开激斗，作为能源消耗大国，能源是美国历届总统大选一个绕不开的话题，而处于风口浪尖的光伏注定成为今年“罗马对决”的焦点议题。

　　罗姆尼借光伏企业Solyndra倒闭事件断言奥巴马不懂美国经济，而他则深谙美国市场规则，以此加分美国大选。作为美国第二大太阳能市场，亚利桑那人也对美国商务部的做法不理解，担心自己的工作成为大选政治的牺牲品。10月4日，美国的亚利桑那州固特宜市的市长忒在美国国际贸易委员会于华盛顿举行的最后听证会上提出抗议并作证，反对向中国征收光伏关税。美国的部分企业家也持相同意见，担心征收惩罚性关税会增加当前和未来的就业风险，同时对在供应链内的相关企业产生负面影响。

　　美国商务部不可能没有考虑到这点，但是他们仍然一意孤行或许还涉及到一个更深层次的议题。能源安全向来事关国家战略安全，传统能源的日益枯竭，促使美国也必须权衡其在新能源领域有所作为。美国的光伏研发是世界上最早的国家，涌现的制造公司也很多，连带的就业机会，虽然目前还不算大，但未来的发展空间很大。作为替代传统能源的太阳能电池板光伏发电，在不远的将来对美国的国家安全扮演着极其重要的地位。

　　经过多年的政策扶植和行业发展，太阳能发电成本已经显著下降，未来两三年内即可达到平价上网。太阳能发电的大规模推广应用时机将要成熟，成为替代能源中最有希望的新能源，已经无可置疑。为此，美国政府已经制定了一系列的振兴光伏产业的政策，并将光伏产业的一些政策与石油战略结合考虑。在未来数十年内形成一个不亚于目前石油行业的大产业，由此带来的市场机会和商机是十分巨大的。在这个即将振兴的产业中，尤其是涉及到国家能源安全战略，美国当然不希望中国企业在其中唱主角，这从最近美国限制三一重工在美国投资风电项目以及在电信领域阻击中兴和华为也可以窥见端倪。