光伏企业和政府的“纠结情”
政府是行业救星 支持政府救市
一场关于中国光伏企业“国有化”的讨论开始甚嚣尘上。
工业和信息化部赛迪智库光伏所副所长王世江在接受采访时说:“目前中国光伏市场面临的最大问题是产能过剩。若利用政府力量拖住落后产能,有违优胜劣汰的自然法则,也显示出对其他比较有竞争力光伏企业的‘不公’,对中国光伏市场的长远发展不利。”
中投顾问新能源行业研究员沈宏文的观点与其类似。他认为,赛维的“国有化”将为其它地方政府解救当地光伏企业提供重要思路,不过却将极大限制中国光伏市场的长远发展。
有研究针对赛维指出,“国有化”将是光伏产业园区的终点站。若国企喧宾夺主、强势干预,将打乱光伏产业园区正常部署、削弱产业园区核心竞争力,赛维光伏产业园区难有较好发展前景。
但不可否认的是,“国有化”也给目前处在水深火热之中的光伏企业带来利好。依据统计数据,赛维20%股权被有江西新余国资背景的公司收购之后,在美国上市的中国光伏企业股价集体上涨。赛维LDK当天收盘大涨21%,尚德涨9.33%,其他中国光伏企业也有不同程度上涨,一改此前一个交易日暴跌的局面。
正如沈宏文所言,“‘国有化’并非解决国内光伏产业所有问题的最佳举措,却是目前能帮助光伏巨头赢得喘息之机的最好方式。”
针对赛维的“国有化”,当然也不例外。王世江说:“2300万美元的输血对赛维数以亿计的债务而言只是杯水车薪。我认为,此举是释放出一个信号,赛维所在地新余市政府不会对该公司坐视不管,政府要去救它。”
从税收、就业角度考虑,地方政府出手救光伏企业的心情是不难理解的。
政府是行业罪魁祸首 反对政府救市
地方政府以财政资金替江西赛维还债,引发舆论鞭笞。在某些业内人士看来,地方政府不仅不是光伏产业的“救星”,而且是光伏产业陷入如今困局的罪魁祸首。
首先,在现行政绩观指导下,好大喜功成为地方官员的通病。光伏产业投入大,既能创造高额GDP,又具有环保节能的概念,符合“经济发展方式转型”的政策要求,遂令地方官员趋之若鹜,纷纷将光伏作为重点产业来发展。青海格尔木、黑龙江绥化、江西新余、河北保定、江苏无锡纷纷宣誓打造“光伏城”。
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