后补贴时代：光伏产业将渐入寒冬？

2016-11-10 00:39

　　当光伏补贴下调文件正式落地之时，我国光伏行业也将进入艰难的“断奶”时代。降本增效成为了光伏行业的主旋律，这也意味着光伏企业的竞争压力越来越大。2016年下半年，受上网电价补贴下调等影响，光伏行业的竞争愈演愈烈。前有光伏价格出现了“断崖式”下跌，后有光伏中标价格屡创新低，行业竞争进入白热化阶段。毫无疑问，光伏补贴的再次下调让本就已经“亚历山大”的光伏企业迎来大考。

　　补贴下调引争议

　　备受行业关注的补贴电价调整意见一出台便激起“千层浪”。9月29日，国家发改委发布意见稿，主要内容为：继续实行新能源标杆上网电价退坡机制、适当降低分布式光伏补贴标准、明确海上风电标杆上网电价、调整新建生物质发电等项目补贴方式、鼓励招标等市场化方式确定新能源电价。最受关注的是，光伏上网电价三类地区分别从0.98元、0.88元和0.80元下调至0.75元、0.65元和0.55元，调幅度分别为23%、26%和31%，这一降幅瞬间引起业内人士的争议。

　　此外，该意见稿还规定了新政执行时间为2017年1月1日，OFweek行业研究中心分析认为，此轮光伏上网电价的下调将有助于提升自抢装潮后出现的下半年低迷的光伏装机需求，并有望在四季度带动各类型光伏材料价格的回升。当新政落实，预计将会在2016年四季度至2017年一季度再次激起另一波的光伏抢装潮，带动对光伏材料的需求及材料价格的回升。

　　不过，也有券商分析称，虽然降幅似乎颇大，但大致属于预期之内。因为最近在一些地区的几轮项目投标中，太阳能上网电价已有所下降，按照从前发改委提出的一些电价修订建议，最终的定案通常优于预期。

　　也有观点称，价格“倒逼”一方面促进光伏行业继续降低成本、向着平价上网的目标迈进。但幅度之大，会给光伏企业带来“阵痛”。如果新的电价政策落地，很可能会给光伏产业带来一场“寒冬”。

　　后补贴时代遇强震

　　上半年爆炸式增长及行业长期的结构性过剩，正在让光伏市场的大环境发生变化。

　　日前，一份《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录（第六批）的通知》在业界翘首企盼下浮出水面。在业内看来，这些列入补贴名单的光伏项目均在2013年8月至2015年2月间并网，充分显示目前国内光伏补贴拖欠的严重程度。这一问题连同明年新能源标杆上网电价可能大幅下调以及国网暂停垫付补贴资金等，令光伏行业的投资前景面临严峻考验。

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