【深度解读】可再生能源配额出炉电力证书将代替补贴？

2018-03-27 10:55

来源： OFweek太阳能光伏网

6、可再生能源电力证书、绿证？傻傻分不清楚

对于市场主体来说，消费的可再生能源电量是如何评定的呢？这些消费如何证明？答案是可再生能源电力证书。

可再生能源电力证书是作为记录计量可再生能源电力的生产、实际消纳和交易的载体，用于监测考核可再生能源电力配额指标完成情况。一个证书代表1兆瓦时的可再生能源电量，由国家能源局授权国家可再生能源信息管理中心负责证书核发。

可再生能源电力证书分为水电证书以及非水电证书。水电证书仅用于总量配额考核，非水电证书可用于非水配额考核和总量配额考核。

购入了相应的水电，即可获取水电证书；而获取非水电证书则需要购入纳入《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》及国家主管部门发布的补助目录的项目产生的非水可再生能源电量。

未完成配额的市场主体，须通过向所在区域电网企业购买替代证书完成配额。替代证书不作为可再生能源发电的计量凭证，购买后不可进行再次交易。电网企业出售替代证书形成的资金，用于补偿经营区域可再生能源消纳费用的支出。

由以上可以发现，可再生能源电力证书与绿色电力证书非常相似但又有所区别。首先可再生能源电力证书与绿色电力证书都对应了1兆瓦时的可再生能源电量，区别在于可再生能源电力证书包括了水电电量以及其他可再生能源电量，而绿证目前只包含光伏发电及风电电量。

此外，两个证书都是由国家可再生能源信息管理中心核发，并可以进行市场化交易。绿证的价格是不超过相应电量所获得的国家补贴，可再生能源电力证书的价格由市场形成，其转移和交易不影响可再生能源发电企业的相应电量继续享受国家可再生能源电价附加资金补贴。

种种对比来看，可再生能源电力证书并不是绿证，而是绿证的升级版。在2017年7月，绿证便启动了市场化交易，但是一直处于“叫好不叫座”的状态。因此国家在多项政策里提到“将适时启动绿证强制性交易”。此次配额制办法的出台，便将绿证升级为了可再生能源电力证书，让可再生能源电力证书成为了一个衡量、评测的关键点。

最让人感到惊讶的是，在绿证制度发行之初，诸多行业人士便猜测绿证或有可能在未来代替补贴，这一猜想最后被官方及专家否定。如今，这一猜想或将在可再生能源电力证书身上得以实现。《办法》附件的可再生能源电力配额及考核办法编制说明中表示，考虑到未来国家可再生能源价格政策机制的调整，如新建的可再生能源发电项目不再享受固定电价政策，未来可再生能源电力证书机制将会与可再生能源价格和补贴机制进一步衔接，如将证书作为可再生能源发电企业的额外收入来源替代原有的可再生能源电价附加资金补贴等。

也就是说，当可再生能源补贴完全退出历史舞台，可再生能源电力证书有望替代原有补贴，继续成为可再生能源发电企业的额外收入。

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