日前，国家能源局发布2018年全国电力工业统计数据。其中提到，截止2018年底，中国光伏市场的累计光伏装机容量达到了174.63 GW。而根据国家能源局发布的《2018年前三季度光伏建设运行情况》，截止2018年前三季度，我国光伏发电新增装机达到34.544GW，累计容量达到164.743GW。也就是说，2018年全年我国光伏新增装机达到了44.43GW。

相比于2017年的53GW装机规模，2018年44.43GW的新增装机尽管有所下降，但是依然足够庞大。毫无疑问的是，2018年我国的新增装机将继续稳坐全球第一的位置，而且继续与第二名拉开很大的差距。

再超预期

2018年是近五年来光伏新增装机容量首次出现下降，OFweek太阳能光伏网查询数据得知，2013年-2017年我国光伏新增装机容量分别为：10.95GW、10.60 GW、15.13GW、35.54GW、53.06GW。下图是2013-2018年光伏新增装机走势图，由图可以发现，从2014年开始我国光伏新增装机呈现快速上升的状态，一直到2017年达到巅峰，随后在2018年有所回落。

可以说，从2014年开始，我国光伏产业的新增装机容量一直处于超预期增长之中，包括2018年也是。

在“531”政策发布之后，业内对2018年光伏新增装机下滑早已有预期。而在政策发布之初，业内普遍预期2018年新增装机为30-35GW左右。然而最终这一数字来到了44.43GW，再次超出预期。

光伏真的有那么惨吗？

自“531”政策发布之后，光伏行业的反应几乎可以用“哭天抢地”来形容。不但各企业家联合上书，甚至连普通民众都对这一政策嗤之以鼻，认为“531”政策断了光伏的补贴，就是断了光伏的命。无论是行业人士的言论，还是市场的反映，光伏行业一直在向外传达一个信息，那就是一个大写的“惨”。然而事实上真的是这样吗？

由装机规模可以发现，中国依然是全球第一大市场，44.43GW的市场规模只比上一年下降9GW左右，总体来说市场规模并没有萎缩多少，但是市场表现却好像比缩减了一半还要“惨”。

另外，“531”之后，国家能源局多次在新闻发布会以及后续的政策中提到：在部分资源优越的地区，光伏已经具备平价上网的条件。这也在最近发布的“平价上网”政策有所体现，即2019年不但将安排部分无补贴项目，还将引导建设一批上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点项目（低价上网项目）。

也就是说，在多次调研、多次召见光伏企业家会面之后，国家能源局确定光伏发电成本不但已经可以在部分地区与煤电齐平，甚至可以在有些地区做到比煤电还更低。更加直白的说，国家能源局等相关部门认为，光伏发电已经完全可以不依靠补贴而活，起码在部分地区可以。

然而光伏行业人士的言论却是另一个风向，除了少数几位大佬，大多数人都在散布一个言论：光伏发电远远未到完全摆脱补贴的时候，一刀切的政策对行业伤害很大。

而到最后，44.43GW的装机规模却超出了所有人的预期。这也就意味着，即使没有补贴，下半年依然有大量光伏项目并网装机，同时也意味着光伏行业并不如有些人说的那么“惨”。

所以这是否也意味着，那些天天叫屈的光伏行业人士是在刻意卖惨呢？