受低煤价带动，印度用电价格也相当便宜。目前，印度农业用电一度还不到1卢比，农村居民用电每度普遍低于3卢比，而笔者所在的北德里Vijay Nagar地区，由北德里电力公司提供给居民的电价也不到4卢比一度（注：目前人民币1元兑8.7卢比）。

　　但是，尽管印度煤炭近5年来以7.2%的增长速度在开采，却依然跟不上以超过9%速度增长的发电量。据印度煤炭部预计，2012年全印度会出现1.42亿吨的煤炭供应短缺。预计5年后，印度煤炭赤字将达到2.65亿吨。

　　填补缺口越来越大的煤炭供应，只能依靠进口“高价”的国际煤炭，因此印度发电厂提价要求迫在眉睫。但是，由于印度电力有23%以上用来供应庞大而低价的农业用电和农村家庭用电，提价受到的阻力几乎让政府无法承受，所以到目前还无法推行有力的改革。

　　已经经过一轮扩张的发电厂，在遭遇尴尬的供应缺口问题后，现在也不敢贸然再次扩张。如印度首富阿巴尼旗下的信实电力，最近就停止了在印度东北部一个装机容量9000兆瓦（MW）发电厂的建设。原因是印度尼西亚出口煤炭的规则发生了变化，会使得信实电力进口的煤炭价格上涨；同时由于无法提高电价，将使电厂建设变得没有价值。

　　基础设施滞后印度“跨越式”发展受阻

　　事实上，印度煤炭已探明储量有1140亿吨，即使每年多开采1.5亿吨，也能开采162年。所以工业界把责任推在印度煤炭公司身上。印度政府今年也下令让印度煤炭公司与各电力企业签订80%的最低保障供应协议，假如3年内无法履行条约，印度煤炭公司将要交上罚金。

　　然而印度煤炭公司的扩张也是步履艰难，露天煤炭虽然容易开采，但也潜存着严重的环境破坏。受到印度政府环保部门和非政府组织对环境保护的压力，还有土地征收的阻力，目前，该公司有180个项目停留在漫长的审批中，还有70个项目处于环境审批阶段。面对大片的露天煤炭，该公司却束手无策。

　　严格的环境保护不但制约了煤炭的开采，也阻止了发电厂的快速扩张。在印度媒体Zeenews的报道所列举的清单中，还未获得政府环保审批的发电厂项目就多达9个，装机容量达到2.5万兆瓦，此容量加起来是目前印度发电量的12.5%。

　　印度自1991年来，经历了仅次于中国的高速增长，这要归功于自由市场里的私营部门，并使印度走出了一条以服务业为重心的独特的发展模式。但是，基础设施建设的滞后已经令“跨越式”发展的印度弊端重重。印度政府近几年的重心也在于吸引基础建设的投资，但却是雷声大、雨点小。

　　今年6月份，标准普尔把印度的信用评级下调至负面级，更把印度经济出现危险信号的责任归咎于无力的印度政府。看来，此次大停电，只是对印度政府能力的考验之一。

　　印度大停电凸现商机 中国电力企业伺机待发

　　截至2011年底，中国发电装机容量10.5亿千瓦，其中，水电2.3亿千瓦，火电7.6亿千瓦，而印度的火电装机容量估计在1.0688亿千瓦左右，缺电严重。

　　而印度及国内熟悉印度电力市场的专家则认为，印度电力改革除了在自身找出原因之外，更重要的一步还在于，提高电力装机容量，建设更多的发电厂。

　　这或许给中国电力设备企业提供了难得的成长机遇。有媒体报道称，目前印度的电力设备有近40%来自中国。从上市公司角度看，已经开拓印度市场的包括上海电气及东方电气等公司。