阳光政策才能给光伏产业明媚的未来

2012-12-21 08:43

　　中国是全球光伏组件和电池最大的制造基地。占全球50%产能的中国光伏产业，去年以前90%产品外销欧洲。在欧美对中国光伏产品筑起贸易壁垒后，中国国内光伏应用市场的开启，被视为解救中国光伏企业的关键，分布式光伏安装应用更是被寄予厚望。

　　中国此前以大规模光伏电站发展模式为主。分布式光伏发电是指在用户所在地附近，不用大规模远距离输送电力的光伏项目。

　　此次国务院常务会议确定的政策措施中称，将“积极开拓国内光伏应用市场”。具体提法是，“着力推进分布式光伏发电，鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统，有序推进光伏电站建设。加强国际合作，巩固和拓展国际市场。”

　　此次政策措施中的措辞，对于推进分布式光伏发电用的是“着力”，推进光伏电站建设则用的是“有序”，这是否意味着未来分布式发电将是中国光伏发展的主要方向？李俊峰称，“倒也不是，还是会一块做，哪里适合做什么项目，就做什么。比如西部会是地面电站，中东部会是分布式发电。至于‘有序’，是指不能乱来，不能敞开肚子大吃。

　　海宁皮革城3.6兆瓦分布式光伏发电示范项目正式并网发电，标志着全国首例用户端并网发电的分布式光伏发电示范项目投入使用；宁夏电力迎来了分布式光伏发电并网首位“客人”；浙江首家分布式光伏发电并网一条龙服务中心在海宁市供电局成立……随着国家电网公司发布的《关于做好分布式光伏发电服务工作的意见》实施以来，浙江、宁夏等地的电网企业按照国家电网关于“支持、欢迎、服务”分布式光伏发电的总体工作要求，相继开始受理分布式光伏发电项目的并网申请，并取得了部分成果。因此，分布式发电还被称为是电网革命的“导火索”。此次国务院会议再次将此作为重要议题，可见分布式光伏逐渐会成为未来的主流。

　　但由于现在光伏制造业环节几乎是全产业链亏损，而随着组件价格的持续下降，光伏电站从纸面上看能够获得不错的利润，于是目前的设备制造企业都在加大光伏电站的投资力度，有一窝蜂而上的趋势。

　　不过，对于此前业界期待的分布式发电将由审批制改为备案制，此次国务院常务会议并未提及。李俊峰称，“这会是趋势。但是将来即使采用备案制也是有限额的备案，不会说全部敞开。”

　　国务院此次会议是对光伏产业前期一系列政策和就是举措的一次大总结，也是一次对未来的布局，给光伏企业指出了方向和信心，但利好政策需要一个消化过程，还得要把握好节奏，做到有序。试图一蹴而就，只会让光伏产业再次疯狂。好的政策加上有条不紊的执行，才能换来太阳能光伏产业一个明媚的未来。

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