欧盟接连“泼冷水” 中国光伏或降温？

2013-12-06 14:15

　　欧盟的醉翁之意

　　为什么欧盟频频向中国光伏产品发难，这跟欧盟的经济发展有关。欧盟经济已经是进入到了疲软状态，其复苏步伐必然比中国、美国、日本慢许多，千疮百孔的实体经济并不能有效支撑欧元区的企稳回暖，稍有不慎还有可能使整体经营环境大幅恶化，此时投资便成了拉动经济的最好手段。

　　中投顾问高级研究员任浩宁认为，欧盟“双反”事件已经过去一段时间，负面影响早已波及整个光伏产业，在中国光伏巨头全面收缩海外市场、扩张本土市场之际，惩罚性关税的落实对经济方面的影响并非最大，来自中欧能源领域的摩擦着实给中国政府和中国企业敲响了警钟。即便是能源领域的深化合作还在继续，未来中国巨头仍可能遭遇不公正待遇，而此次光伏“双反”或仅是欧盟吸引中国直接投资的工具。

　　欧盟征反倾销税的目的或又在于保护本土的光伏产业？从光伏产业来看，欧盟光伏产品并不具备太大的技术优势，成本管控方面与中国企业相比有一定差距，价格竞争环节中国产品几乎完胜。就在中国国内市场和欧盟市场全面收缩的情况下，若要尽可能的保存当地光伏企业，非正常的干预便成了欧盟的首要选择，而“双反”则是欧盟打压中国光伏业的最佳武器，中欧贸易摩擦常年存在，实施征收惩罚性关税对欧盟来说是再平常不过的事情。

　　中国光伏产业如何破局

　　在经过2012年双反之后，中国在欧洲的出口量已经在下降，这说明国内的企业也意识到欧洲市场不确定性风险过大，也正在转移阵地。中国光伏产业需要加紧扩展内地市场，同时积极开发其他国际市场，这样才能把影响降到最低。欧盟这次事件给中国光伏企业敲响了警钟，低技术、低附加值产品生产没有前途，未来国内光伏企业应该增加产品附加值、提高技术含量，这样才能避免低价竞争，也能免受双反困扰。

　　政府要对光伏企业的补贴机制进行改革，要有退出机制，逐步降低补贴比例，政府补贴占据主导地位，盲目发展造成产能过剩，是光伏产业发展面临的首要问题，与补贴生产者相比，补贴研发与终端利用环节更为有效，这是未来补贴政策调整的重要方向。国内光伏行业近两年在发展中频繁遭遇“寒流”，业内多家企业出现经营困难的问题。出现这种局面，与近年发生的光伏贸易争端关系密切。而这些争端的产生，无不与国内光伏产品补贴政策有关。

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