中国光伏产业的“罪”与“罚”

2014-01-21 08:47

　　在政府的强大推力下，尤其是针对光伏产业实行的宽松的信贷政策，使得企业仿佛染上了毒瘾，沉迷于大干快上，疯狂扩张。短短几年间，中国光伏产能就占到全球一半以上，全球前十大光伏组件生产商中国包揽了前五名。

　　经历红极一时的光鲜之后，光伏企业跌落至现在这个凄惨的境地，除了企业的因素之外，地方政府同样有着不可推卸的责任。正是由于政府的强力主导和狂热推动，光伏产业才一步步迈向痛苦的泥沼。正可谓“成也萧何，败也萧何”。

　　中国国家发改委能源研究所副所长李俊峰表示：在中国，地方政府不是真正的政府，它们更像是企业。中国光伏企业不可避免地成为了地方政府的监护对象，手脚被束缚得越来越紧。在美国出现“双反”的苗头时，政府也没有对企业采取什么实质性的保护动作。

　　光伏产业目前正面临着深度的洗牌，这是由市场规律决定的。地方政府对光伏企业实施救助、力挺企业，也要非常慎重。帮助企业度过难关、获得重生自然皆大欢喜，但也可能会进一步加剧产能过剩，延误行业调整的时机，给企业带来更大的痛苦。

　　产业链地位：畏首畏尾，身其余几

　　光伏产业是从多晶硅、太阳能电池、应用系统到专用设备的一个完整的产业链条。中国光伏企业所需的多晶硅，前期大多依靠国外进口，而自身产品的目标市场也主要集中在欧美等海外地区。产业链前后两端都受制于人，自身可控环节太少，也成为这次中国“光伏危机”的重要原因之一。

　　从原材料方面来讲，由于产能急剧扩张，导致前期全球多晶硅的价格翻着跟头往上涨，许多光伏企业深套其中，付出了惨重的经济代价。

　　从市场方面来讲，受持续的欧债危机和美国惩罚性进口关税的影响，主销区欧美市场处于疲软状态;而在国内，虽然政府鼓励做大企业，但前期在上网电价、并网等问题上迟迟进展不大，内需也不够旺盛。内外交困使得过去一年全球需求放缓，电池板价格下跌了30%，导致很多小企业猝死，尚德、赛维等一般大企业经营形势也急转直下，从巨赢变成巨亏，背上了巨额的企业债务。

　　当然，中国政府也一直在努力，通过增加装机容量的办法，努力吸收国内太阳能电池板的部分过剩产能。有分析师预测，中国今年将成为全球仅次于德国的第二大太阳能电池板市场，太阳能电池板装机容量将达到4至5吉瓦，是去年装机容量的两倍。