我所经历的光伏双反路——太阳能贸易多艰险【盘点】

2014-02-20 00:05

　　【欧盟双反】

　　事发

　　“ 继美国商务部宣布对华光伏产品的双反调查的初审结果以后，德国企业SolarWorld于2012年7月24日一纸要求对中国光伏产品进行反倾销调查的申请正式递交欧盟，指控中国光伏电池企业在欧洲以低于成本的价格出售产品。如果欧盟委员会受理此次申诉，会在45天内决定是否立案调查。

　　相关背景

　　数据显示，中国2011年共出口价值358亿美元的太阳能板，其中出口至欧盟市场的比例占60%以上。欧盟是全球最大的光伏应用市场，一旦欧盟决定对华光伏产品反倾销，对中国光伏界无疑是一场前所未有的”劫难“，比美国更关涉到中国光伏行业的生死存亡。

　　这是德国企业SolarWorld继2011年10月美国“双反”调查后，第二次举起了对中国光伏“反倾销”和“反补贴”大旗。

　　调查立案

　　2012年8月31日，欧盟已向中国驻欧盟使团发出照会，称将对中国企业出口欧洲的太阳能电池及其组件发起反倾销调查。

　　2012年9月6日，欧盟委员会发布公告，对从中国进口的光伏板、光伏电池以及其他光伏组件发起反倾销调查。这是迄今对我国最大规模的贸易诉讼，涉案金额超过200亿美元。

　　初裁结果

　　欧盟对华光伏产品征收反倾销税

　　欧盟委员会2013年6月4日宣布，欧盟自6月6日起对产自中国的太阳能电池板及关键器件征收11.8%的临时反倾销税。如果中欧双方未能在8月6日前达成解决方案，届时反倾销税率将升至47.6%。

　　欧盟对华光伏产品暂不征收反补贴税

　　欧盟2013年8月7日出台对中国光伏产品反补贴初裁结果，决定现阶段不征收任何反补贴税，终裁结果12月初公布。

　　“价格承诺”

　　2013年8月2日，欧盟委员会宣布已正式批准中欧光伏贸易争端的“价格承诺”协议，该方案将于8月6日起实施。欧委会当天发布书面声明说：“欧委会今天批准贸易委员德古赫特上周末宣布的中欧光伏贸易争端的友好解决方案。该方案得到了欧盟成员国的一致支持。”

　　声明说，欧委会2日通过的决议包含两个部分，一是接受中国太阳能电池出口商提交的“价格承诺”方案，二是对于那些参与该方案的中国企业免征临时反倾销税。协议规定中国出口欧洲的光伏组件最低售价每瓦0.56欧元，每年配额7GW。

　　签署价格承诺的中国企业有94家，包括英利﹑尚德﹑赛维﹑天合光能﹑晶科等光伏大厂均被“豁免”。而当时没有签署价格承诺协议的中国光伏企业则要被征收税率高达47.6%的反倾销惩罚性关税。

　　终裁结果

　　2013年12月5日，欧盟委员会发布欧盟光伏反倾销与反补贴案终裁公告，除价格承诺企业外，对我国光伏组件与电池征收47.7%-64.9%不等的双反税。已于8月6日生效的价格承诺继续有效，承诺企业增至121家(新加入27家)，占我国调查期内对欧盟出口总额的80%左右。此次价格承诺同时涵盖反倾销与反补贴案件，涉案产品范围排除硅片。