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“绿巨人”、太阳能与特高压:光伏西部“围城”记

  具体措施是在西北部富产煤的地区建设大型煤电基地,进一步扩大北电南送、西电东送规模。这一思路,在意见中得到了进一步的体现。意见要求,大力推进 “西电东送”战略,实现更大范围资源优化配置,促进能源结构调整。同时,加快推进输电通道建设。结合煤电、水电、风电基地布局和大气污染重点防控地区电力需求,再规划建设12条“西电东送”输电渠道,新增7000万千瓦输电能力。

  然而,如果仔细看一下更直观的特高压规划图,我们就会发现光伏发电在其中的尴尬。正如图中所示,2015年,“三华”特高压电网将形成“三纵三横一环网”,届时,锡盟、蒙西、张北、陕北能源基地通过3个纵向特高压交流通道向“三华”送电,北部煤电、西南水电通过3个横向特高压交流通道向华北、华中和长三角特高压环网送电——而对于光伏电站主要集中的西部地区,特高压只是覆盖了内蒙部分,青海、甘肃、新疆等地的光伏电站并没有被纳入。

  西部:一座光伏的“围城”

  西部地区已经是一座光伏电站的围城:早先投资的人被电网消纳能力圈住资金难以脱身,而在资本圈子里,又有数以百亿的资金等着抢先涌入。真正打破围墙的,只有加大电网建设力度。

  电网对光伏电站的接入以及消纳问题已经在甘肃、青海、新疆等光伏大省有所显现。对于限电情况,国家能源局开始做一些政策调整,今年早些时候下发的《国家能源局关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》(简称《通知》)称,“对于甘肃、青海、新疆(含兵团)等光伏电站建设规模较大的省(区),如发生限电情况,将调减当年建设规模,并停止批复下年度新增备案规模。对于青海省海西地区,甘肃省武威、张掖和金昌等地区,青海省和甘肃省能源主管部门安排新建项目时应关注弃光限电风险。”

  然而,依目前情形来看,项目集中建设太多而政策制约太晚,电网、变电站、送出工程的建设不是一朝一夕能够跟上,以致短期内限电情况无法得到有效改善。正在转型下游的晶科能源曾给出一个预计,2015年将是大气污染防治年,通过增加光伏新能源在电力结构中的占比是政府工作的重点之一,全年中国将新增装机将有望达到15GW。然而,如此多的光伏电站拥堵并受困于西部一隅之地,对投资者造成的恶劣观感可想而知,更何况还由此带来的恶性循环。至于史玉柱会不会被困在这座围城里,或许那又是另一个故事了。 

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