OFweek视点：太阳能国有化事件回应

2012-07-02 09:18

来源： OFweek太阳能光伏网

　　这意味着以后进行探测活动都必须经过气象部门。按照此条例，气象局已经成为一个无法逾越的新“婆婆”。

　　目前，要想建成一个光伏发电厂或风电场，建设企业必须通过国土部门、环保部门、发改委等主管部门的层层审批。在呼吁减少行政审批和干预的大背景下，黑龙江省出台的“风光”国有化条例，这似乎与大趋势有点相悖。

　　有不少企业担心，将来在黑龙江省开发风电和光伏会增加企业负担。上述接近黑龙江省气象局的人士称，依照《条例》，黑龙江省气象局拥有责令改正、罚款的权利。

　　有消息称，目前黑龙江省气象局正在对《条例》进行修改。“但不会进行大改。应该只是对用语上进行一些改正，使其表达更准确。”接近黑龙江省气象局的人士说。

　　最新回应探测条例是最终版本不会进行修改

　　近日黑龙江省人大常委会立法专家库成员姜启凡接受了记者的采访，又称该条例的通过具有国家战略发展的前瞻性，涉及争议条款不会删除或修改，该立法没有越权越位，完全具有法律依据。

　　姜启凡称，条例属于正常的地方立法，根据我国立法法第六十三条的规定，省级人大制定的地方性法规无需经全国人大常委会的批准，而自治区自治条例的实行需要得到全国人大常委会的批准。且该立法也不与我国宪法相冲突。

　　条例通过后，网间有传言称相关受争议的法条会删除或修改，并且目前公布的内容并非最终版本。对此，姜启凡说，没有这种说法。如果“朝令夕改”会显得立法太不严肃了，法是众人之口，令是一人之说，所以条例不会因为伤害小部分人的利益而进行修改，现在就是最终版本。

　　有网友称：“该立法抬高企业的门槛，增加了成本。太阳是国家的、风也是国家的，那老百姓晒太阳是不是也要付费？”

　　姜启凡认为，如果气候探测的权力不需要国家政府部门审批，那么不同规模、不同资质甚至不同目的的一些外国投资企业，不分时间地点随意地对气候探测，搜集我们国家的相关自然数据，或者是在军事区附近探测、记录、分析，都会对国家安全造成一定的影响。地方政府不对探测气候资源的主体进行限制，那么就容易造成一种无序的状态，也是一种资源浪费。因此，条例的设立就是为了让气象局作为审批部门，考核企业的具体情况及探测目的，合理地安排探测时间、地点等，这是对国家安全保护和经济发展具有前瞻性的战略立法。

　　姜启凡称，条例主要针对企业对风和光的探测权，这与一般老百姓们晒太阳和呼吸新鲜空气完全不相及。“如果说抬高了企业开发自然资源的门槛，我觉得也没错，但抬高了谁的门槛？是对那些开发资质不够、目的不单纯、探测能力参差不齐的低级别企业的肆意妄为进行了高门槛限制”。

　　黑龙江政府关于条例的回应一会说会改，一会说不会修改，那么最终结果如何我们拭目以待。

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