不接地气的光伏新政：掩耳盗铃的现状与无奈

2014-07-14 00:15

　　虽然在会议中，国家能源局提出，“政府要主动协调，统一配置落实屋顶资源，多渠道解决融资难题”，但这些说法都只是国家能源局的良好愿望，具体实施存在诸多困难。这半年来，国家对于分布式的并网和电价结算、税务等现在都有了新的举措。以税务政策来看，目前电网代开分布式电站项目的普通发票并代征增值税，让手续比以往要简便，也一定形式上明确了分布式光伏的投资收益。或者，随着相关政策的进一步具体化，进一步保证分布式收益，事态总会向良好的一面发展。那么，我们来看看最近到底会出哪些新政？

　　分布式光伏的定义或扩大荒地大棚等可享地面电价

　　有相关媒体从多个渠道获悉，为了促进分布式光伏发电的发展，一份与此相关的通知（即征求意见稿）近期下发到了国内部分公司，不过该意见稿尚未对外公开。通知的核心内容是，将废弃土地、鱼塘等列入了分布式项目，并建议执行当地的光伏电站标杆电价（即地面电站）政策。另外，该征求意见稿也建议，希望金融机构可以给予分布式项目的优惠利率，有关地方政府可以配合并拿出实质性的解决方案来。这份征求意见稿提及：部分废弃土地、荒山以及农业大棚、滩涂等，若建设分布式项目，在35千伏及以下电压等级接入电网项目容量（不超过20兆瓦），可执行当地的光伏电站标杆电价政策。

　　建设新的分布式光伏发电示范区

　　为加快落实国务院稳增长、促改革、调结构、惠民生有关政策，进一步加大分布式光伏的创新工作力度，国家能源局决定在已有分布式光伏发电应用示范区建设工作基础上培育一批分布式光伏发电示范区。

　　通知要求各地根据本地分布式光伏发电规划和布局，结合已有国家示范区及本省培育的重点示范区，优选若干具有一定规模的园区纳入今明两年培育重点，编制重点培育示范区开发方案。示范区原则上规划容量应大于10万千瓦。今年底前可建成2万千瓦。能源局已批复的18个示范区可根据建设情况纳入示范区建设计划。

　　细心的读者读到这里，估计就会产生疑问。这两个新政究竟与开文的“光伏入户”概念到底有什么关系？

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