此次共4338个项目申报光伏发电国家补贴竞价，总装机容量为2455．8979万千瓦，最终拟纳入国家竞价补贴范围的项目共3921个，总装机容量2278．8642万千瓦，规模占比约为92．8％，除个别项目申报电价超过对应类型指导价、重复申报、为2019年以前并网项目申报补贴、关键性支持文件不完备等问题外，只要通过省级竞争，基本都能入选，电价降幅很小的也不例外。

从国家能源局公布的《拟纳入2019年光伏发电国家竞价补贴范围项目名单》看：

最低申报电价为宁夏中卫（一类资源区）某100MW光伏电站，申报电价为0．2795元／kWh；最高申报电价为广东省部分自发自用、余电上网工商业分布式项目，报出了0．553元／kWh的电价，在当地燃煤电价（0．453元／kWh）基础上加了0．1元光伏补贴，并未降价。此外，亦有部分光伏电站和全额上网工商业分布式项目报出0．55元／kWh的电价，也是一分钱没降。

最低修正电价为山西太原（三类资源区）某100MW光伏电站，申报电价0．357元／kWh，修正电价为0．207元／kWh，印证了笔者之前“部分光照较好但位于三类资源区的项目更容易入选”的判断。该项目电价比一类资源区指导电价还低，与当地燃煤标杆电价只差0．025元／kWh，这种情况属实不多见。最高修正电价为0．4元／kWh，也就是按指导电价直接上报。索比光伏网认为，没降价也能入选，只能说他们的运气太好，明年应该没人敢这么做了。

此前在电价申报阶段，南方某省能源局新能源处领导反复劝相关企业降低补贴需求，避免“关键性支持文件浪费”现象，现在看来，其他地区的领导比他更谨慎，最终导致22．5亿元的光伏补贴没能用完。对此，一位资深专家评论称，“豪赌也不是每次都输。”

从补贴力度看，各资源区、各类项目都有只需要很少补贴的项目。具体情况如下：

各地区光伏项目最低补贴需求表 （单位：元／kWh）

对于0．0001元／kWh的补贴，笔者能想到的唯一理由是，业主希望给电站拿到合法的身份，进入国家认可的补贴目录。要知道，一个10MW光伏电站，按照这一标准，全年发电量补贴只有1100元，对收益不会产生什么影响，更多是象征意义。

不知道，明年再实施补贴竞价时，会是怎样一番景象？

关于2019年国内光伏新增装机规模，笔者预测如下：

综上，2019年新增光伏发电并网规模可能在35－40GW之间，略低于主管部门的预期，差距主要在于平价项目中2019年并网规模和竞价项目中的普通光伏电站部分。从经济性角度，明年组价价格可能出现较大幅度下滑，对电价的影响远大于0．02元／kWh．如果当地没有降电价以外的惩罚，普通电站会等一段时间，获取更高收益。而对于自发自用、余电上网类分布式项目，早一天并网就能早一天向用电企业收取电费，因此他们普遍倾向于按时并网。

关于无补贴工商业项目，国家可再生能源中心副主任陶冶表示，去年下半年和今年上半年，在无补贴或政策空白的情况下，依然有一定规模的工商业分布式项目并网，由此说明，这部分市场需求是非常清晰的，预计会有约5GW无补贴工商业项目支撑下半年市场。

由于多数竞价项目承诺2019年底前并网，预计四季度国内组件需求较为紧张，价格有可能上涨，并反作用于年内实际并网的竞价项目、平价项目规模，最终达到一个平衡。当然，随着单晶企业产能逐步释放，供求关系可能再度发生变化，从而影响价格，改变单、多晶市场份额。