【光伏聚焦】美对华光伏双反终裁前夕对决

2012-10-08 09:46

　　美国商务部3月20日发布新闻稿宣布，初步判定自中国进口的硅晶太阳能电池、模组必须缴2.90%-4.73%的平衡税。此外，依据商务部5月17日公布对中国太阳能电池产品反倾销调查初裁结果，认定强制应诉企业无锡尚德太阳能公司税率为31.22%，常州天合光能公司税率为31.14%，其他59家单独税率应诉企业税率也均超过30%。

　　今年以来，中国光伏产业遭遇三面夹击。

　　除美国外，欧盟委员会9月6日对中国光伏电池发起反倾销调查。这是迄今对我国最大规模的贸易诉讼，涉案金额超过200亿美元，折合人民币近1300亿元。印度反倾销局近日也发布公告称，该局9月12日收到企业申请，要求对原产于中国等地的太阳能电池组件或部分组件进行反倾销调查。

　　中国光伏受压幕后推手系德国太阳能企业

　　北京10月3日消息据中国之声《央广新闻》报道，美国国际贸易委员会今天将就对中国光伏产品双反调查案件举行听证会。它必须决定美国生产商是否遭到中国低价太阳能产品的实质性伤害，从而为美国商务部做出最终裁定提供证据。

　　早在今年5月，先行发起对华光伏组件“双反”（反倾销、反补贴）调查的美国商务部，已经宣布对中国光伏企业开征最低税率为31.18%的反倾销税。对于这个税率，美国的一些商家还不满意。

　　上周三，美国俄勒冈州的8名国会议员批评商务部做出的这个初裁决定。他们指出，美国商务部的初裁将用于中国大陆外太阳能光伏电池制成的组件排除在了征税范围之外。他们认为，这种做法将使得中国太阳能电池板制造商通过将电池片生产转移到别的国家来逃避美国的关税，也就是说即使用于制造太阳能电池片的材料以及太阳能电池板都来自中国的话，可能征税的范围也会减小。

　　参议员表示，“这似乎破坏了美国太阳能行业发起申诉的意图。”也就是说，对于31.18%的反倾销税率他们不满意，还要增加。这8名参议员督促奥巴马政府扩大对中国进口太阳能光伏产品的征税范围。

　　美国国际贸易委员会是拥有是否征税的这个最终裁定权的。贸易委员会今天就这个太阳能案件举行听证会。它必须决定美国生产商是不是遭到了中国低价太阳能产品的实质性伤害，或者是受到实质性伤害威胁，这样最终关税裁决才能够生效。预计美国政府将会在10月10号根据美国贸易委员会今天所做出的听证会的决议，对这个案件做出最终的裁决。

　　另据了解，实际上这次8名参议员提案最终的幕后推手还是德国太阳能企业，即SolarWorld AG位于俄勒冈州的子公司SolarWorld America。实际上这家公司也是同时推动欧盟对于中国太阳能产品发起反倾销的幕后主使。

　　9月25日，欧洲光伏制造商联盟EU ProSun向欧盟提起新的贸易诉讼，指控中国太阳能电池板制造商获得非法政府补贴，这意味着欧洲制造商针对中国竞争对手的法律行动进一步升级。

　　根据这个反倾销调查程序，在2013年12月，欧盟委员会将正式作出“倾销”和“损害”的最终税率裁定。所以目前中国的光伏企业面临多面受压迫的局面。