四、斯洛文尼亚光伏考察

斯洛文尼亚近年来光伏发展迅速，2019年更是迎来了大爆发。2019年安装了2，496套太阳能光伏系统，总容量为31．2 MW，与2018年相比，增长了233％。

截至2019年底，共有8038座太阳能发电机组，总容量为313兆瓦。总发电量2．68亿千瓦时，在电力总产量中的份额为1．8％。

313兆瓦的装机总量，除了205万的人口数，可以算出，斯洛文尼亚2019年人均光伏装机量为152瓦，这个数据与中国大体相当。

上一拨光伏热潮出现在2010年至2012年，政府采用上网电价模式（Feed－In－Tariff，FIT）刺激的光伏的安装的，2010年安装了37兆瓦光伏、2011年安装了54兆瓦，2012年更是安装了122兆瓦的光伏。2013年FiT电价优惠政策的重大变动，光伏发展进入沉寂期。这和德国光伏的情况是高度类似的。

过去几年，安装的大多是11千瓦以下的小型的分布式自发自用光伏，

在斯洛文尼亚考察期间，见到很多光伏项目，以及多种形式的光伏应用。

行车途中拍到的路边住宅的屋顶光伏

路途中拍到的居民屋顶光伏

行车途中拍到的工厂的屋顶光伏，左侧屋顶最高处还有若干块（两种颜色不同，也可能有部分是集热板）

村庄里民居上的屋顶光伏

公交候车厅配建的光伏路灯

首都卢布尔雅那停车缴费机上的光伏

首都卢布尔雅那市中心的地埋式垃圾箱上也设有光伏

五、斯洛文尼亚净计量政策促进分布式光伏的繁荣

斯洛文尼亚于2015年末推出了净计量方案。该项关于可再生能源自供电的法令，规范了净计量政策，于2016年1月16m日生效，所有可再生能源装置都有资格参与净计量。该政策在市场上取得了巨大的成功，使小型光伏项目保持了蓬勃发展。

2019年3月，政府又通过了新的《可再生能源电力自给自足条例》，对净计量模式进行了进一步的扩展。促进了当年分布式光伏的大爆发。

那么，什么是净计量政策？为什么它能产生较强的激励性作用？除了斯洛文尼亚，还有哪些国家使用了该项政策？效果如何？ 净计量净计量是将自发电的客户及其能源分销商绑定在一起的一种合同，在此合同中，客户既是电力的消费者又是电力的生产者（Prosumer）。根据净计量政策，安装了分布式电源的家庭或小型企业可以使用可再生能源自行供电（下图的3号区域），并在自发绿电无法满足自身能源需求时从电网取电（1号区域）。在分布式能源净计量应用领域，屋顶光伏是最常见的户用电源。

图八：典型光伏产量和用户负荷曲线

若某时刻自发绿电产量超出家庭所需，盈余电量便可以反向输至电网（2号区域），业主也会得到相应的补偿。根据不同公司的规定，净计量用户上网电力通常可以通过以下两个选项获得补偿：

1）将盈余上网的绿电转化为账单额度直接抵减电费，即用户只需为网电和生产的绿电电量之差支付费用（区域1－区域2）。当用户的上网电量高于其从电网消耗的电量时（2＞1），多余的账单额度还可以递延到下一个付费周期，继续递减用户的电费支出2）基于计量点的总馈电量（即区域2的面积）按规定的费率获得对应的现金补贴。两种方式均通过削减用户的净电费支出刺激了住宅可再生能源技术的推广。

斯洛文尼亚净计量政策 2015年12月，斯洛文尼亚开始实施净计量政策，鼓励家庭或小型企业安装小于11kw的小型光伏设备。斯洛文尼亚净计量政策不鼓励电力生产用于余电上网，而鼓励家庭自用－－这意味着虽然余电上网可以抵减账单，当用户反向输送的绿电高于其网电消费总量时，多余的净馈电量将不会得到补偿。 2019年3月，斯洛文尼亚政府通过了新的条例，进一步扩展了净计量的模式，新法规的几处修改如下：

1．    在旧的条例下，电力计量和光伏设备安装点需为同一用户所拥有，而新的条例允许由第三方建设并拥有该发电设备。

2．    基于第一点，社区或人群可共同拥有自给设备，通过同一住宅区的两个或多个计量点为家庭供电。该自给设备可安装在计量点附近，也可在光照条件更好的建筑物上。

3．    新的净计量模式允许用户将超出其电网消费量以外的馈电转结至电力公司并得到补贴。第一条的修改引入了第三方，使得用电方和电站建设方分离开，原大了鼓励了专业化服务公司的发展，大大拓宽了净计量模式的用户群体。

第二条则将个人或单个家庭的净计量扩展为一个团队或社区，这样项目规模可以有所扩大。而且拓展出了虚拟净计量的政策。这意味着光伏项目并不一定在自己家的屋顶上，也可以享受净计量政策。第三条则使光伏项目的规模可以适度扩大，因为以前情况下，多发电量完全没有收入，而现在多发电量可以得到一定的并网收入。正是在这样利好政策推动下，2019年斯洛文尼亚出现了分布式光伏的爆发式发展。