分布式光伏蓄势待发 “黄金十年”花开见喜？【独家】

2014-02-28 00:02

　　黄金十年？

　　为了缓解欧美双反对我国光伏产业的影响，2013年国家对光伏行业的政策支持可谓“力度空前”。受益政策利好，分布式光伏发电渐渐成了“香饽饽”，行业内甚至出现了“分布式光伏发电应用迎来黄金十年”的言论，国内光伏企业似乎已经开始“圈地”屋顶，蠢蠢欲动。

　　中国可再生能源学会副理事长孟宪淦曾表示道：“如今，已到了分布式光伏电站投资的最好时机了。”但他也透露，虽然如今分布式电站补贴很丰厚，但以后会逐年下调，预计到2015年分布式发电在用户侧将实现平价上网，届时补贴将可能被取消，而地面光伏电站则会在2020年左右开始取消补贴。

　　政策虽好，但不妨冷静看待一下，现在，国内光伏市场依然是纯政策驱动的市场。光伏宏观政策已经比较全面，但来自上层推动的政策，在很多地方还难接地气。比如，光伏企业在财税、备案流程、电网代付操作、补贴周期这些细节政策上都没有具可操作性的依据。

　　按照国家政策鼓励的方向，自发自用是分布式项目中最大的收益部分，投资企业也希望尽可能在项目中自发自用。但最让人担忧的是，一旦失去用电业主，光伏电站将如何处置。

　　再如，增值税发票问题在出现后已得到解决，但仍然有不少问题需要面对，比如每千瓦时0.42元的补贴，哪些项目可以享受、哪些项目不享受，由谁来认定;在光伏项目实行备案制后，项目要备案到哪级部门、补贴由谁发放都缺少详细规定。”

　　而文章开头提到的问题与困境，在2014年是否都能够解决或是缓解?

　　不过，我们能想到的，国家也能想到。现在推分布式困难很大，但还是要慢慢往前推，在推广的初期，国家不可能考虑的面面俱到。各省分布式都处于起步阶段，也会面临共性问题与个性问题。现在要做的无非就是卡在哪儿就解决哪儿的问题，今年的分布式还需要一个逐步推进、完善、积累经验的过程，也会是分布式未来强势发展的重要铺垫。

　　根据不完全统计，截至到2013年12月末，中国光伏发电新增装机容量达到10.66GW，光伏发电累计装机容量达到17.16GW。其中，大规模光伏电站累计装机容量达到11.18GW，分布式光伏发电累计装机容量达到5.98GW。而能源局给出的2014年光伏装机目标是14GW，其中分布式光伏装机达8GW，超过地面电站的装机容量。

　　如何实现目标？所谓的“黄金十年”是否能梦想成真？2014，分布式光伏发电将在摸索中前进。

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